Решение № 2А-2336/2019 2А-2336/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2336/2019

Копия

2а-2336/2019

УИД 63RS0045-01-2019-002212-27


Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года Промышленный районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2336/19 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ЧАДОРУМ» недействительным,

Установил:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «ЧАДОРУМ» от 09.01.2019г. серии № недействительным.

В обоснование своих требований указал, что 09.01.2018г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «ЧАДОРУМ» серии №, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. №27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «журнал», имеющих название «ЧАДОРУМ».

Информация о деятельности редакции журнала «ЧАДОРУМ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «ЧАДОРУМ» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Следовательно, в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признала, последствия признания иска разъяснены и понятны, пояснила, что журнал в СМИ не выходит, последняя печать была в феврале 2018г., в настоящее время отсутствует финансовая возможность возобновить выпуск журнала.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам, связанным с прекращением деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 КАС РФ дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.

Согласно п. 6 ст. 21 КАС РФ дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 19 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 2 указанного закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что 09.01.2018г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство серии № о регистрации средства массовой информации, форма периодического распространения: периодическое издание, журнал, название: «ЧАДОРУМ».

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», Федерального агенства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры журнала «ЧАДОРУМ» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2018-2019 гг. не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени не выявлено печатных изданий (газеты), имеющих название журнал «ЧАДОРУМ».

Информация о деятельности редакции журнала «ЧАДОРУМ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации ни учредитель журнала «ЧАДОРУМ» ФИО1, ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. № 1409, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункту 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что свидетельство от 09.01.2018г. ПИ №ТУ63-00922 не используется, а средство массовой информации –журнал «ЧАДОРУМ» не выходит в свет более года.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признала.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ЧАДОРУМ» от 09.01.2018г. ПИ №ТУ63-00922 недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ЧАДОРУМ» от 09.01.2018г. ПИ №ТУ63-00922.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.05.2019г.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: В.Д. Минетдинова

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-2336/2019 (УИД 63RS0045-01-2019-002212-27) Промышленного районного суда г. Самары