Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-228/2024

Дело №2а-228/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 19 марта 2024 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Адельгареевой Л.З., при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан (далее прокурор района) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее администрация СП Акъярский сельсовет) обосновав тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфораструктупр и органов местного самоуправления в администрации СП Акъярский сельсовет, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что на входной группе здании администрации СП Акъярский сельсовет отсутствует информационная тактильная табличка с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации, обеспечивающей указания направления движения, идентификации места и возможности получения муниципальных услуг, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Указанное приводит к существенному нарушению прав граждан – инвалидов по зрению, слабовидящих граждан, которые могут посещать учреждение и круг которых определить невозможно, на получение доступа к полной информации, необходимой для ориентации в помещении, в том числе при угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций, влечет отсутствие свободного доступа в здание администрации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Просит обязать администрацию СП Акъярский сельсовет установить на входную группу здания администрации СП Акъярский сельсовет информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Адельгареева Л.З. исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик глава СП Акъярский сельсовет ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть без представителя ответчика.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу положений п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п.12 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001.

Согласно пункту 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информация, ориентирования и сигнализации, размещение в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию, и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги.

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные и тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Судом установлено, что администрация СП Акъярский сельсовет расположен по адресу: <адрес>.

Как следует из справки о результатах проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов от 19.02.2024 г. и информации главы администрации СП Акъярский сельсовет в здании администрации СП Акъярский сельсовет информационная тактильная табличка с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации обеспечивающей указания направления движения, идентификации места и возможности получения муниципальных услуг не установлена.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 83 ч.3 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований исполняющего обязанности прокурора.

Согласно ст. 187 КАС решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Срок для исполнения решения суд устанавливает в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную табличку с азбукой Брайля с информацией об организации, а также тактильной информации обеспечивающей указание направления движения, идентификации места и возможности получения услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года.