Решение № 2А-2026/2020 2А-2026/2020~М-2461/2020 М-2461/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2026/2020

КОПИЯ

70RS0003-01-2020-006908-34

2а-2026/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Калининой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет странице: https://udochcalov.com/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки было установлено, что интернет страница содержит информацию о возможности приобретения электронных удочек, установок для подвода электрического тока к механизмам вылова рыбы. Также на сайте представлена информация о характеристиках устройств, инструкция по использованию, галерея с фотографиями, контактная информация для связи с продавцом, а также цены. Распространение данной информации, способствующей истреблению биоресурсов с применением электротока, влечет дальнейшее снижение их популяции, что может привести к их полному исчезновению и повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, требования действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ.

На основании п. 8 ст. 96, ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч.4 ст.29).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Также согласно статье 43.1 указанного Закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу пункта 15.2 Приказа Минсельхоз России от 22.10.2014 № 402 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичные требования содержаться в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Также в разъяснениях Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» в пункте 3 отмечалось, что добыча водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока. Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока, либо иных способов массового истребления рыбы, является противоправным действием.

Так, ответственность за использование подобной продукции, информация о которой размещена на перечисленных интернет ресурсах, предусмотрена пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

В судебном заседании было установлено, что прокурором Октябрьского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ по факту размещения информации, распространение которой запрещено в РФ.

Из акта проверки от 10.08.2020 следует, что на интернет-странице https://udochcalov.com/ представлена информция о продаже установок для подвода электрического тока к механизмам вылова рыбы. Данный сайт доступен для неограниченного круга лиц.

В настоящее время сайт является действующим, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» страница указанного сайта не занесена, что подтверждается представленными скриншотами соответствующих страниц, а также скриншотами интернет-страницы Роскомнадзора.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения, размещенные на интернет-странице https://udochcalov.com/ вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Учитывая, что распространение информации, способствующей истреблению биоресурсов с применением электротока, влечет дальнейшее снижение их популяции, что может привести к их полному исчезновению и повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству

При таких обстоятельствах информация, размещенная на интернет-странице https://udochcalov.com/ должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5, 175 - 180 КАС РФ суд

решил:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://udochcalov.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Калинина

«__» _____________ 20 __ года

Мотивированный текст решения изготовлен "__" ____ 2020 ____________ А.М. Зезюн

Оригинал хранится в деле № 2а-2026/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.