Решение № 2А-2390/2020 2А-2390/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-2390/2020

Дело № 2а-2390/2020

УИД 35RS0010-01-2020-000799-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 10 марта 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области о признании наложенного взыскания от 19 ноября 2019 года незаконным, необоснованным и его отмене,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что в настоящее время отбывает наказание, назначенное по приговору <адрес> районного суда Республики <адрес>, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области. 15 ноября 2019 года сотрудниками исправительного учреждения проведён обыск, после чего, 19 ноября 2019 года ей (ФИО6) объявлен устный выговор, в связи с воспрепятствованием проведению личного досмотра, с чем административный истец не согласна, полагает, наложенное на неё взыскание незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным, необоснованным наложенное взыскание от 19 ноября 2019 года в виде устного выговора, отменить взыскание.

Административный истец ФИО6, участвующая в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, полагала, что взыскание наложено, в связи с предстоящим рассмотрением её ходатайства об условно-досрочном освобождении. Пояснила, что она не воспрепятствовала проведению обыска, с собой у ФИО6 находилась жалоба, которая была передана сотруднику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО1, после того как ФИО1 стала читать суть жалобы, ФИО6 указанную жалобу порвала.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО7 с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что в ходе личного досмотра, осужденной ФИО6 были нарушены требования пунктов 16 и 17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена мера взыскания в виде выговора.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу части 3 статьи 82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (подпункты 3, 9 пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно подпункту 2 пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС.

Рапортами цензора ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 от 15 ноября 2019 года, младшего инспектора группы надзора ОБ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 от 15 ноября 2019 года, а также ЗДПНК дежурной части ОБ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 от 15 ноября 2019 года подтверждается, что 15 ноября 2019 года в 13 часов 21 минуту в ходе проведения личного досмотра осужденных отряда № в клубе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области, осужденным было предложено предоставить личные вещи и предметы к досмотру.

При досмотре листов бумаги, принадлежащих ФИО6, осужденная вырвала их из рук сотрудника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 и порвала на мелкие части, чем оказала воспрепятствование проведению досмотра вещей и предметов, нарушила пункты 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

За допущенное нарушение пунктов 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 от 19 ноября 2019 года осужденная ФИО6 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что процедура принятия постановления о наложении выговора от 19 ноября 2019 года не нарушена, оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями статей 117, 119 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного.

Досмотр вещей осужденных, в том числе, и осужденной ФИО6 15 ноября 2019 года проводился в соответствии с нормами действующего законодательства.

Более того, суд также принимает во внимание, что Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области проведена проверка по заявлению адвоката ФИО5, действующей в интересах осужденной ФИО6, по факту наложенного на ФИО6 19 ноября 2019 года взыскания, в ходе проведенной проверки, нарушений порядка фиксации и наложения взыскания, а также нарушений требований статьей 115, 117, 119 УИК РФ при применении к осужденной дисциплинарного взыскания в виде выговора не установлено.

С учетом изложенного, дисциплинарное взыскание от 19 ноября 2019 года в виде устного выговора наложено на осужденную ФИО6, допустившую нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО6 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020 года.