Постановление № 5-53/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело №5-53/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2019 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного лица серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.10.2018 №10605000-1652/2018, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 14.06.2018 в 14 час. 10 мин. на Ташантинском таможенном посту был проведен таможенный багажа пассажиров транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № следующего с территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. При проведении таможенного контроля у водителя – гражданина <данные изъяты> ФИО1 в ручной клади (полиэтиленовый пакет) был обнаружен предмет в виде телескопической выдвижной трубки черного цвета с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>», выбит серийный №. <данные изъяты> С одной стороны трубки имеется закручиваемая пробка с металлическими концами, с другой стороны металлический наконечник, диаметром 1,5 см. Снаружи трубки имеются косые насечки с прорезиненной основой. Изделие состоит из вложенных друг в друга трех металлических трубок разного диаметра, каждая из которых имеет конусовидное сужение. <данные изъяты> ФИО2 данный предмет не был оформлен в таможенном отношении. Это дало основание для проведения таможенного досмотра (ПР № 12/10000/20062018/82906(1)), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10605100/140618/Ф000166. В рамках таможенного контроля должностным лицом Ташантинского таможенного поста были отобраны пробы и образцы товара, а именно металлическая телескопическая палка, и была назначена первичная криминалистическая экспертиза в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Новосибирска на предмет исследования характеристик и установления отношения изъятого предмета к холодному оружию. Согласно заключению филиал эксперта ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на таможенную экспертизу предмет является складной (раздвижной) дубинкой телескопической конструкции, относящейся к категории холодного оружия ударно-дробящего действия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу подп. 1, 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 261 ТК ЕАС при таможенном декларировании товаров для личного пользования должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на МАПП «Ташанта» (<данные изъяты> гражданин <данные изъяты> ФИО1, следовавший с территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию не продекларировал по установленной форме товар - складную (раздвижную) дубинку телескопической конструкции, относящуюся к категории холодного оружия ударно-дробящего действия.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение складной (раздвижной) дубинки телескопической конструкции к холодному оружию, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения при перемещении через границу Российской Федерации.

Отнесение перевозимого ФИО1 складной (раздвижной) дубинки телескопической конструкции к холодному оружию установлено заключением эксперта №12408006/0020343 от 02.07.2018.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал, г. Новосибирск, №12408006/0020343 от 02.07.2018: 1. Представленный на таможенную экспертизу предмет является складной (раздвижной) дубинкой телескопической конструкции. 2. Представленная на таможенную экспертизу складная дубинка относится к категории холодного оружия ударно-дробящего действия. 3. Определить рыночную стоимость предоставленной на исследование дубинки, относящейся к категории холодного оружия ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации не представляется возможным, по причинам, указанным в исследовательской части. Определить рыночную стоимость предоставленной на исследование дубинки на территории Чехии не представляется возможным из-за отсутствия у таможенного эксперта легитимных источников информации о стоимости данного товара на территории Чехии.

Из заключения эксперта ООО «ЭкспертПро» № 001-145-18 от 10.10.2018 следует, что рыночная стоимость товара – складной (раздвижной) дубинки телескопической конструкции, относящейся к категории холодного оружия ударно-дробящего действия в количестве 1 шт. на 14.06.2018 составляет 1 100 рублей.

Ограничения в отношении оружия, перемещаемого через границу Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», а также Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Исходя из ст. 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию холодного оружия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу», согласно которого установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или вывоза) с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №1.

Согласно п. 6 раздела 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу», на кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза установлен запрет к ввозу и (или) вывозу.

Из абз. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» следует, что на территории Российской Федерации запрещается: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» в понятие «оборот оружия» входит ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Поскольку требования по декларированию в письменной форме товара – складной (раздвижной) дубинки телескопической конструкции в количестве 1 шт., в отношении которого установлен запрет на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданином ФИО1 выполнены не были, что подтверждается материалами дела, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.07.2018; докладной запиской от 25.07.2018; актом таможенного досмотра от 14.07.2018; фототаблицей; объяснением ФИО1 от 14.06.2018, согласно которому ФИО1 пояснил, что металлическую телескопическую трубку купил в торговом рынке в <адрес>. Данный предмет не запрещен в Чехии и находится в свободной продаже. Собирался использовать в личных целях. Не знал, что перемещать через таможенную границу в личных целях не разрешено, поэтому не стал декларировать данный товар; протоколом изъятия вещей и документов от 25.07.2018; актом отбора проб и (или) образцов товаров от 14.06.2018; заключением таможенного эксперта №12408006/0020343 от 02.07.2018; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 25.07.2018; протоколом опроса свидетеля ФИО4; заключением эксперта ООО «ЭкспертПро» № № 001-145-18 от 10.10.2018; протоколом об административном правонарушении от 25.10.2018.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, документах, о вещах, на которые наложен арест.

Так как в рамках рассматриваемого дела, ввезенный ФИО1 товар изъят, учитывая запрет на ввоз товара, судья приходит к выводу, что товар подлежит уничтожению.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятую складную (раздвижную) дубинку телескопической конструкции, в виде полой трубки черного цвета с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>», выбит серийный №, <данные изъяты> С одной стороны трубки имеется закручиваемая пробка с металлическими концами, с другой стороны металлический наконечник, диаметром 1,5 см. Снаружи трубки имеются косые насечки с прорезиненной основой. Изделие состоит из вложенных друг в друга трех металлических трубок разного диаметра, каждая из которых имеет конусовидное сужение. Вес изделия 0,5 кг., хранящегося в комнате хранения оружия отделения МВД России по <адрес>: <адрес>А – по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Уничтожение складной (раздвижной) дубинки телескопической конструкции поручить Отделу МВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, акт об уничтожении предоставить в суд.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 902 рубля 80 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина