Постановление № 5-271/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-271/2019

Дело № 5-271/2019

УИД 36RS0004-01-2019-003499-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 24 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей (доверенности в деле), представителя ООО «Гостиничный комплекс «Лотос» ФИО4, представившей доверенность № 32 от 01.05.2019, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГК «Лотос», зарегистрированного за ОГРН <***> и ИНН <***> по адресу: 394018, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Как следует из представленных материалов и протокола об административном правонарушении № 010917 от 15.06.2019, в ходе проведения внеплановой проверки 14.06.2019. в 18:30 ч. в организации юридического лица ООО «Гостиничный комплекс «Лотос» расположенного по адресу <адрес> выявлены следующие нарушения:

- объемно - планировочные и конструкторские решения в производственном помещении на первом этаже где установлены, в том числе плита с локальной вытяжной системой, производственные столы, холодильное оборудование и моечная ванна не предусматривают последовательность технологических процессов исключающих встречные потоки (осуществляется перекрест сырой и готовой продукции, а именно в этом помещении на 15 кв.м. осуществляется приготовление горячих блюд, холодных закусок (нарезка салатов), так же осуществляется перекрест грязной и чистой посуды (перемещение грязной посуды из обеденного зала осуществляется через дверь в отделение моечной, а через окно выдается чистая посуда и она следует через тот же обеденный зал в производственное помещение; в производственных цех чистая и грязная посуда поступает и выносится через одну дверь), перекрест обработанного и необработанного сырья (в холодильном оборудовании в помещении моечной находятся необработанные овощи (фрукты) вместе с готовой продукции, после обработки овощей осуществляется вынос обработанных овощей), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 5.1 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается Фото №1, Видео №1.

- набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, на момент проведения проверки приготовление холодных и горячих блюд осуществляется в одном производственном помещении на 1 этаже, на площади 15 кв. м., что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 5.2;8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов», что подтверждается Видео №1.

- отсутствует специально промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается ФОТО №2.

- отсутствует специальная охлаждаемая камера для сбора и хранения пищевых отходов, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52- ФЗ; п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь производственного помещения первого этажа частично не промаркирован (отсутствует маркировка на досках и ножах для раздела мяса птицы, овощи вареные) разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится вместе в производственном помещении на 2 этаже, что является нарушением ст. 11;17; 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- обработка сырой птицы осуществляется в производственном помещении на 1 этаже, общей площадью 15 кв. м, на производственных столах готовой продукции, так как не выделен отдельный стол с маркировкой «СП - сырая птица», на втором этаже в производственном помещении так же не выделен отдельный стол с маркировкой «СП - сырая птица», что является нарушением ст. 11;17;24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в холодильнике производственного помещения второго этажа осуществляется совместное хранение сырой продукции и готовой продукции (обработанные яйца хранятся совместно с десертами, сметаной и маслом) (фото №3,); в холодильнике производственного помещения первого этажа осуществляется совместное хранение сырой продукции и готовой продукции (штрудель яблочный с полуфабрикатами из курицы) (фото №4, №5), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 5.2;6.3;8.4;13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- над моечными ваннами в помещении моечной и в производственном помещении первого этажа, являющиеся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- готовые мясопродукты (колбасы) не хранят в таре поставщика или производственной таре, отсутствует маркировка о сроке годности продукции, что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 7.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается Фото №6.

- в производственном помещении на первом этаже для хранения хлеба не предусмотрены отдельные шкафчики, стеллажи (хранение осуществляется на столах в цехе ), что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции отсутствовали (обезличенная продукция в контейнере, оладьи, гранола), что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», фото №7.1, №7.2, №7.3,№7.4.

- мясной фарш хранится без маркировки в замороженном виде, что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 8.7 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Фото №8.1, №8.2.

- осуществляется хранение заправленного салата майонезом, что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 8.11 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Фото №9.1, №9.2, №9.3.

- суп холодный с маркировкой 13.06.2019г. хранится в холодильном оборудовании, что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- текущая уборка проводится несвоевременно и некачественно (грязный пол, разлитый морс на полу (высохший), крошки, грязь), что является нарушениями ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Фото №10.

- отсутствует внутрицеховое деление помещений организации общественного питания, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52- ФЗ; п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- косметический ремонт проводится несвоевременно (имеются трещины, затерости и дырки в линолеуме в помещениях), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Фото №11.

- в организации на момент проведения проверки отсутствовало дезинфицирующее средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- ежедневно не проводится ведение необходимой документации (бракеражный журнал заполнен не полностью, а именно отсутствуют отметки об ужине и обеде за 11.06.2019г., 13.06.2019г., и отсутствует бракераж за 12.06.2019г.), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Фото №12.

- чистую столовую посуду хранят в производственном помещении, столовые приборы хранятся россыпью, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Видео №1.

Ответственным за данные нарушения является юридическое лицо ООО «Гостиничный комплекс «ЛОТОС».

Представители Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебном заседании полагали доказанным факт наличия в действиях ООО «ГК «Лотос» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и просили назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ООО «ГК «Лотос» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме и просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, поскольку Общество в срок до 17.06.2019 устранило большую часть нарушений, о чем проинформировано Управление Роспотребнадзора по Воронежской области (письмо Исх. 145/19 от 17.06.2019) (см. письменные пояснения и фотоматериалы, приобщенные к материалам дела). При этом, она просила принять во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие ущерба, а также то обстоятельство, что приостановление деятельности предприятия повлечет задержку в выплате зарплаты сотрудникам предприятия, чем будут нарушены их права.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ООО «Гостиничный комплекс «Лотос» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 010917 от 15.06.2019, протоколом о временном запрете деятельности № 000054 от 15.06.2019, актом проверки № 175 от 15.06.2019, фото и видеоматериалом, а также другими материалами дела. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание обществом своей вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенных нарушений и отсутствие имущественного ущерба.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Гостиничный комплекс «Лотос», признание им вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «Гостиничный комплекс «Лотос» наказание по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа.

При этом, суд считает необходимым отменить временный запрет деятельности ООО «Гостиничный комплекс «Лотос», расположенного по адресу <адрес>, вынесенный с 24.06.2019 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 протоколом № 000054 от 15.06.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Лотос», зарегистрированный за ОГРН <***> и ИНН <***> по адресу: 394018, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Отменить с 24.06.2018 г. с 16 часов 00 минут протокол ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 № 000054 от 15.06.2019 о временном запрете деятельности ООО «Гостиничный комплекс «Лотос», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья

(подпись)

М.И. Галаган