Постановление № 5-454/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-454/2017

Дело № 5-454/2017


постановление

04 августа 2017 года город Сосногорск Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ЛАО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГКОН ОМВД России по г. Сосногорску БОА в отношении юридического лица НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД», юридический адрес: <...>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» представило ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Сосногорску годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ в неполном виде, а именно: в нем отсутствовали сведения о процентном содержании наркотических средств в лекарственных препаратах, использованных и имеющихся в запасе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствовала форма выпуска (ампульные либо таблетированные формы) использованных и имеющихся в запасе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические средства.

В судебном заседании представитель юридического лица - главный врач ЛАО вину в совершении административного правонарушения не признал и указал, что отчет № 1-ИСП, форма которого утверждена Правительством РФ, не содержит графы «процентное содержание» и «форма выпуска», в связи с чем, указанные сведения не были отражены в отчете. Такие сведения были указаны в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -оперуполномоченный ГКОН ОМВД России по г. Сосногорску БОА в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения ЛАО исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.11.2006г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по утвержденной форме (приложение № 7):

- годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

- сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Данная форма предусматривает наименование наркотического средства и психотропного вещества, количество использованного и количество запаса наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п. 2 указанных Правил количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

На основании п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 644, юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по утвержденной данными Правилами форме. Данная форма предусматривает название наркотического средства (психотропного вещества), его дозировку, форму выпуска и единицу измерения.

Согласно п. 17 вышеназванных Правил, на основании записей в соответствующем журнале регистрации юридические лица представляют в установленном порядке отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по форме, установленной в приложении № 1 к указанным правилам.

Таким образом, форма отчета № 1- ИСП и форма журнала не являются аналогичными.

Поскольку юридические лица обязаны представлять годовой отчет о своей деятельности, связанной с наркотическими средствами, по форме, которая утверждена Правительством РФ и не содержит граф «процентное содержание» и «форма выпуска», то указанные действия юридического лица нельзя признать нарушением, образующим состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ (представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в неполном виде). Указанные сведения в обязательном порядке отражаются в журнале учета наркотических средств, психотропных веществ, который также направляется в контролирующий орган.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Н.Т. Галимьянова