Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018 ~ М-462/2018 М-462/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-534/2018

Дело № 2а-534/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района ФИО2, УФССП по Калининградской области об оспаривании решения и действий судебного пристава-исполнителя,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района ФИО2, УФССП по Калининградской области об оспаривании решения и действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование доводов административный истец сослался на то, что 06.04.2007 решением Мирового судьи 1-ого судебного участка Гвардейского района Калининградской области с ФИО3 (далее – должник, 25.08.2010 г. изменил свою фамилию с ФИО4 на ФИО6) в пользу взыскателя ФИО5 (в настоящее время ФИО1) взысканы алименты на содержание дочери ФИО в размере 23 МРОТ ежемесячно, начиная с 25.04.2006 и до совершеннолетия ребенка (с индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ).

Заочным решением мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 06.04.2016 с ФИО6 в пользу ФИО1 взыскана неустойка на задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> рублей.

30.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гвардейскому району Калининградской области ФИО2 на основании заочного решения мирового судьи от 06.04.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 был составлен и утвержден начальником ОСП Гвардейского района Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому установлена невозможность определить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением от 28.04.2018 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП, а исполнительный лист, выданный Мировым судьей 1-ого судебного участка Гвардейского района Калининградской области по делу №, возвратил взыскателю. На момент окончания исполнительного производства сумма задолженности составила <данные изъяты>.

Указанный акт, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018, исполнительный лист были направлены по почте и получены истцом 25.05.2018.

ФИО1 полагает, что акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 28 апреля 2018 года, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю от 28 апреля 2018 года нарушают права, свободы и законные интересы взыскателя, а также её несовершеннолетней дочери, препятствуют осуществлению их прав, свобод и законных интересов, поскольку судебный пристав-исполнитель не объявил должника в исполнительный розыск.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО7, поддержала требования ФИО1 в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района УФССП ФИО2 и представитель УФССП по Калининградской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признали иск, пояснив, что все необходимые исполнительные действия по розыску должника и отысканию его имущества судебным приставом-исполнителем были осуществлены, оснований для объявления исполнительного розыска в отношении ФИО6 по инициативе судебного пристава не имелось, сама взыскательница с таким заявлением не обращалась.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, 06.04.2007 года решением мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области с ФИО3 (с 25 августа 2010 года фамилия должника «Бойцов») в пользу взыскателя ФИО5 (в настоящее время Гаргун) взысканы алименты на содержание дочери ФИО в размере 23 МРОТ ежемесячно, начиная с 25 апреля 2006 года и до совершеннолетия ребенка (с индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ).

14.04.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гвардейскому району Калининградской области, на основании исполнительного листа серии ВС № от 21.03.2011 года, возбуждено исполнительное производство № (с 12 января 2015 года №-ИП) о взыскании алиментных платежей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

Заочным решением по делу № от 06 апреля 2016 года мировой судья 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области удовлетворены исковые требование ФИО1 о взыскании с ФИО6 неустойки на задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>

30.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гвардейскому району Калининградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серия ВС № от 26.09.2016 года, выданного мировым судьей первого судебного участка Гвардейского района Калининградской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как видно из обозревавшегося в судебном заседании исполнительного производства №-ИП, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях отыскания имущества и денежных средств должника в регистрирующие органы сделаны запросы в день возбуждения и неоднократно после, а именно в ГИБДД УВД по Калининградской области, ПФР, ФНС к ЕГРН, банки, операторам связи.

Согласно ответам регистрирующих органов у должника отсутствует имущество, на которые может быть обращено взыскание по закону, что подтверждается ответами из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ГИБДД МВД России.

Согласно актам совершения исполнительских действий от 28.11.2016, 16.03.2017, 17.07.2017, 19.12.2017, а также объяснением его матери ФИО9, в жилом помещении, в котором зарегистрирован должник, он длительное время не проживает, установить его место жительства не представляется возможным.

25.10.2016, 07.03.2017, 10.08.2017, 14.12.2017 года судебным приставом были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленному 28.04.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 и утвержденному начальником ОСП Гвардейского района - старшим судебным приставом ФИО8, установлена невозможность определить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением от 28.04.2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 окончила исполнительное производство №-ИП, исполнительный лист серии ВС № от 26.09.2016, выданный Мировым судьей 1-ого судебного участка Гвардейского района Калининградской области по делу №, возвращен взыскателю.

Названные документы были получены на почте взыскателем 25.05.2018 года.

Согласно сводке по исполнительному производству на 23.05.2018 г. сумма задолженности должника перед взыскателем составила <данные изъяты>.

Оценивая исследованные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем правильно, в пределах предоставленных ему полномочий вынесено постановление от 28.04.2018 года об окончании исполнительного производства.

Ссылка в административном иске на то, что судебным приставом не был объявлен розыск должника, чем нарушено право взыскателя на получение денежных средств по исполнительному документу и свидетельствует о бездействии судебного пристава, судом не может быть признана обоснованной.

Исходя из части 3 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества только в определенных случаях - по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно п. 2 ч. 5 названной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства №-ИП розыск должника и его имущества был возможен лишь на основании заявления взыскателя. С таким заявлением ФИО1 к судебному приставу не обращалась.

Кроме того, несвоевременное направление судебным приставом исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства административному истцу не может расцениваться как незаконное бездействие, поскольку постановление об окончании исполнительного производства направлено заявителю, заявитель реализовал свои права, обратившись в суд, тем самым нарушения прав административного истца в связи с несвоевременным направлением копии постановления не установлено.

Таким образом, суд полагает, что требования, предусмотренные федеральным законодательством о судебных приставах и исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района при вынесении оспариваемых постановлений были соблюдены, каких-либо обстоятельств, которые бы повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО1 не усматривается, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района ФИО2, УФССП по Калининградской области о признании незаконными акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 28.04.2018, постановления об окончании исполнительного производства и его возвращения взыскателю от 28.04.2018, возобновлении исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова