Постановление № 5-1001/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-1001/2019

Дело № 5-1001/2019 Протокол ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Погодин Сергей Борисович, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков дорог, в нарушении пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и статьи 12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а также, в нарушении пункта 5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», допустил формирование выбоин на проезжей части предельные размеры которых, превышают допустимые размеры (по длине - 15 см и более, по глубине - 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более) по следующим адресам в городе Пенза: съезд - эстакада на улицу Луначарского с путепровода в районе улицы Толстого («Толстовский путепровод»), напротив дома №83 по улице Ухтомского: путепровод в створе проспекта Победы со съездами 1-ая и 2-ая очередь, напротив дома № 96«В») по проспекту Победы.

Данные нарушения зафиксированы в актах выявленных недостатков 13 мая 2019 года, к которым приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.7-12).

На основании указанного документа 13 мая 2019 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе П.М.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 мая 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе П.М.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании участков дорог.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в правонарушении признал, пояснив, что ямы на дорогах не устранялись, так как руководство довело до него информацию, что администрация будет проводить торги по ремонту Толстовского путепровода, а путепровод в створе проспекта Победы со съездами 1-ая и 2-ая очередь, напротив дома № 96«В» по проспекту Победы был на гарантии у ООО «АБЗ», которое обанкротилось.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017:

- п. 5.2.4: Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта № Ф.2019.142483 от 2 апреля 2019 года МУП «Пензадормост» осуществляет работы по ремонту проезжей части дорог на улично-дорожной сети г.Пензы в том числе: по съезду - эстакаде на улицу Луначарского с путепровода в районе улицы Толстого («Толстовский путепровод» - съезд эстакада «Юг-Север»), напротив дома №83 по улице Ухтомского: путепровод в створе проспекта Победы со съездами 1-ая и 2-ая очередь, напротив дома № 96«В» по проспекту Победы (транспортная развязка по пр. Победы у руч. Безымянный) (л.д.20-26).

На основании приказа и.о. директора МУП «Пензадормост» 10.08.2012 и должностной инструкции производителя работ от 01.03.2017 ответственность за проведение ремонтных работ, в том числе, проезжей части на по съезду - эстакаде на улицу Луначарского с путепровода в районе улицы Толстого («Толстовский путепровод» - съезд эстакада «Юг-Север»), напротив дома №83 по улице Ухтомского: путепровод в створе проспекта Победы со съездами 1-ая и 2-ая очередь, напротив дома № 96«В» по проспекту Победы (транспортная развязка по пр. Победы у руч. Безымянный) несет ФИО1 (л.д. 29, 30-32).

Согласно приказу МУП «Пензадормост» ...-лс ФИО1 состоит в должности начальника участка МУП «Пензадормост» с 10 августа 2012 года (л.д.29).

В судебном заседании достоверно установлено, что именно ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание вышеперечисленных участков дорог, расположенных в г.Пензе.

Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (л.д.37).

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделение Пенза г.Пензы, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКТМО и ОКАТО 56701000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810458190410001344, протокол 58 ВА № 388 707 от 30.05.2019.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Копию постановления выслать лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...