Решение № 2А-3122/2018 2А-3122/2018~М-3014/2018 М-3014/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-3122/2018

дело №2а-3122/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 18 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами на основании удостоверения АА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложить обязанности на ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления маломерными судами АА № в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл».

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» (ГБУ РМЭ «РНД»), что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортом ФИО1, возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.

В судебном заседании заместитель Марийского транспортного прокурора Туманова И.В. поддержала заявленные требования, пояснила согласно изложенному в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «РНД» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.19).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О трансфертной безопасности» транспортное средство - это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и примечания к ст. 11.7 КоАП Российской Федерации маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 №835 «Об утверждении положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС РФ от 27.05.2014 №263 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.п. 4,14 вышеуказанного Административного регламента, государственная услуга по аттестации, результатом которой является выдача прав на управление маломерными судами, предоставляется лицам, достигшим 18 летнего возраста, годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами.

Согласно п.1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с пп.«ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение на право управления маломерными судами АА№ (л.д.5)

Согласно информации, представленной ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер», ФИО1 состоит на учете в названном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 6).

Таким образом, при наличии указанного заболевания, ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности.

При таких фактических обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, водительское удостоверение на право управления маломерными судами АА № подлежит сдаче в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» в указанный срок.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы согласно ст.103 ГПК Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика с учетом правил статьи 333.19 НК РФ. Государственная пошлина составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.175-1780 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения АА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления маломерными судами АА № в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.