Решение № 2-1255/2017 2-1255/2017~М-1106/2017 М-1106/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1255/2017

Дело № 2-1255/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Гуманове А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании включить в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, льготном исчислении периоды работы и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обосновании указывает следующее.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии ее стаж составлял 26 лет 08 месяцев 06 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: - с 09.03.2005г. по 07.04.2005г., с 09.03.2010г. по 08.04.2010г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1995г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, в стаж для досрочной пенсии включены в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, следующие периоды: - с 12.09.1990г. по 13.07.1992г.. с 15.11.1993г. по 20.01.1994г. - работа в должности палатой медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>». <данные изъяты> - с 15.05.1995г. по 31.12.1997г.. с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения ортопедии <данные изъяты>»; - с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период работы в должности медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>».

С решением не согласна и считает его неправомерным по следующим основаниям.

На дату обращения в УПФР ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, был следующим: 26 лет 08 месяцев 06 дней (по решению УПФР),

+(00 л 00 мес 29 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г.), 00 л 01 мес 00 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2010г. по 08.04.2010г.), 01 г 11 мес 21 дн (отпуск по уходу за ребенком с 21.01.1994г. по 14.05.1995г. в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев), 00 л 03 мес 06 дн (льготное исчисление 1год как 1год и 6 мес периода работы с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.), 00 л 08 мес 00 дн (льготное исчисление 1год как 1год и 6 мес отпуска по уходу за ребёнком с 14.07.1992г. по 14.1 1.1993г.), 00 л 01 мес 03 дн (льготное исчисление 1 год как Нод и 6 мес периода работы с 15.11.1993г. по 20.01.1994г.), 01 г 01 мес 23 дн (льготное исчисление 1 год как 1год и 6 мес периода работы с 15.05.1995г. по 31.12.1997г.), 00 л 11 мес 00 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес периода работы с 01.01.1998г. по 31.10.1999г.) =2(8л 44 мес 88 дн=31 год 10 месяцев 28 дней

С учетом включения в стаж для досрочной пенсии оспариваемых периодов ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составлял более 30 лет, т.е. был достаточным для назначения пенсии.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г., с 09.03.2010г. по 08.04.2010г. в календарном порядке; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.01.1994г. по 14.05.1995г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; применить льготный порядок исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам, включенным в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке: с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.. с 15.11.1993г. по 20.01.1994г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>». <данные изъяты>»; с 15.05.1995г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения ортопедии <данные изъяты>»; с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. отпуск по уходу за ребенком; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением о её назначении с ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 увеличила исковые требования и просила признать решение ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным.

ФИО1 изменила исковые требования, в обоснование указав следующее. При подсчете «специального» стажа ей допущена ошибка.

На дату обращения в УПФР ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, был следующим: 26 лет 08 месяцев 06 дней (по решению УПФР) +00 л 00 мес 29 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г.), 00 л 01 мес 00 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2010г. по 08.04.2010г.), 00 л 03 мес 06 дн (льготное исчисление 1год как 1год и 6 мес периода работы с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.), 00 л 08 мес 00 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес отпуска по уходу за ребёнком с 14.07.1992г. по 14.11.1993г.), 00 л 01 мес 03 дн (льготное исчисление 1 год как 2 год и 6 мес периода работы с 15.11.1993г. по 20.01.1994г.), 01 г 03 мес 23 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес периода работы с 15.05.1995г. по 31.12.1997г.), 00 л 11 мес 00 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес периода работы с 01.01.1998г. по 31.10.1999г.)=27 л 35 мес 67 дн=30 лет 01 месяцев 07 дней.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г., с 09.03.2010г. по 08.04.2010г. в календарном порядке; применить льготный порядок исчисления (1год как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам, включенным в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке: с 01.01.1992г. по 13.07.1992г. (в том числе отпуск по беременности и родам), с 15.11.1992г. по 20.01.1994г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>»; с 15.05.1995г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения ортопедии в <данные изъяты>»; с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. - отпуск по уходу за ребенком; назначить ей и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ; решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан не явился, извещены.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Поскольку представитель истца согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив отзыв представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении такой пенсии, мотивировав это отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет на соответствующих видах работ. Согласно представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 26 лет 08 месяцев 06 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: - с 09.03.2005г. по 07.04.2005г., с 09.03.2010г. по 08.04.2010г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Кроме того, в стаж для досрочной пенсии включены в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, следующие периоды: - с 12.09.1990г. по 13.07.1992г., с 15.11.1993г. по 20.01.1994г. - работа в должности палатой медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>»; - с 15.05.1995г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения ортопедии в <данные изъяты>»; с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период работы в должности медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>».

Для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.?

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем меня для повышения квалификации с отрывом от работы за мной сохранялись место работы, средняя заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд России.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, т.к. за этот период уплачивались страховые взносы в ПФР.

В календарном порядке включены периоды работы с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.. с 15.11.1993г. по 20.01.1994г. в должности медицинской сестры отделения патологии крупных суставов, с 15.05.1995г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. в должности медсестры палатной ортопедического отделения не согласна по следующим основаниям.

Согласно п.2 постановления Совмина РСФСР № от 06.09.1991г. «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», которым предусмотрено «травматологическое» и «ортопедическое», «травматолого-ортопедическое» отделения. Отделение патологии крупных суставов НИЦТ «ВТО» фактически выполняло функции ортопедического отделения и в 1995 году было переименовано в «отделение ортопедии». При переименовании отделения должностные обязанности медицинского персонала не изменились.

Следовательно, период работы с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.. с 15.11.1992г. по 20.01.1994г. в должности медицинской сестры отделения патологии крупных суставов, с 15.05.1995г. по 31.12.1997г.. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999г. в должности медсестры палатной ортопедического отделения должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном порядке, то есть один год работы в этих должностях как один год и 6 месяцев.

Включен в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.1993г.

В соответствии с трудовым законодательством женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам. Основанием для предоставления такого отпуска является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В то же время периоды получения пособия по государственному социальном) страхованию в период временной нетрудоспособности включаются работникам в том же порядке, что и периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. должен быть включен в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев, т.к. данный отпуск был предоставлен в период работы в должности медицинской сестры отделения патологии крупных суставов Казанского филиала Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», т.е. в отделении хирургического профиля стационара.

На дату обращения в УПФР стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, был следующим:

26 лет 08 месяцев 06 дней (по решению УПФР) +00 л 00 мес 29 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г.), 00 л 01 мес 00 дн (курсы повышения квалификации с 09.03.2010г. по 08.04.2010г.), 00 л 03 мес 06 дн (льготное исчисление 1год как 1год и 6 мес периода работы с 01.01.1992г. по 13.07.1992г.), 00 л 08 мес 00 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес отпуска по уходу за ребёнком с 14.07.1992г. по 14.11.1993г.), 00 л 01 мес 03 дн (льготное исчисление 1 год как 2 год и 6 мес периода работы с 15.11.1993г. по 20.01.1994г.), 01 г 03 мес 23 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес периода работы с 15.05.1995г. по 31.12.1997г.), 00 л 11 мес 00 дн (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес периода работы с 01.01.1998г. по 31.10.1999г.)=27 л 35 мес 67 дн=30 лет 01 месяцев 07 дней.

С учетом включения в стаж для досрочной пенсии оспариваемых периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составлял более 30 лет, т.е. был достаточным для назначения пенсии.

Таким образом, при включении ФИО1 вышеуказанных периодов в специальный стаж, истица к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии имела 30-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ФИО4 обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ФИО1 заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения неправомерным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.03.2005г. по 07.04.2005г., с 09.03.2010г. по 08.04.2010г. в календарном порядке; применить льготный порядок исчисления (1год как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам, включенным в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке: с 01.01.1992г. по 13.07.1992г. (в том числе отпуск по беременности и родам), с 15.11.1992г. по 20.01.1994г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения патологии крупных суставов <данные изъяты>», с 15.05.1995г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. - работа в должности палатной медицинской сестры отделения ортопедии в <данные изъяты>», с 14.07.1992г. по 14.11.1993г. - отпуск по уходу за ребенком, в медицинский стаж ФИО1, дающий право на получение льготной пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: