Решение № 2-2548/2020 2-2548/2020~М-2292/2020 М-2292/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2548/2020

63RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре – Ушановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование своих требований указал, что с 2018г. на <адрес> на проезжей части, тротуарах, газонах <адрес> от <адрес> до земельного участка с кадастровым № организована свалка из строительного и дорожного мусора, высотой более 3-х метров, а также частично засыпаны мусором земельные участки под ИЖС с кадастровым №, №. Участки оказались ниже уровня тротуара и проезжей части, в результате чего происходит подтапливание и заиливание участков, создана невозможность подхода и проезда истцу к его земельному участку, невозможность использования земельного участка, что нарушает законные права и интересы истца.

Ссылаясь на изложенное, просил обязать Администрацию г.о.Самара, Департамент городского хозяйства и экологии г.Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, провести в полном объеме работы по приведению проезжей части, тротуаров, газонов на <адрес> от <адрес> до земельного участка с кадастровым № в первоначальное состояние 2018 года, существовавшее до нарушения прав истца, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, Правилами благоустройства территории г.Самара от 08.08.2019г., в установленный ГОСТом Р 50597-2017 срок.

Также ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара об обязании совершить действия. В обоснование своих требований указал, что с 2018г. в <адрес> на проезжей части, тротуарах, газонах <адрес> от <адрес> до земельного участка с кадастровым №, в зоне с ограниченными условиями использования территорий организована свалка строительного мусора и промышленных отходов, завезены обломки бетонных блоков, осколков асфальто-бетонного покрытия, столбов, поваленных деревьев, битый кирпич, щебень высотой более 3-х метров, засыпаны мусором земельные участки, принадлежащие ему и его жене, засыпан водоотвод поверхностной, талой и дождевой воды, происходит подтапливание и заиливание земельных участков, создана невозможность подхода и проезда к земельному участку.

Ссылаясь на изложенное, просил обязать Администрацию г.о.Самара и Департамент городского хозяйства и экологии г.Самара провести работы по приведению проезжей части, тротуаров, газонов <адрес> от <адрес> до земельного участка с кадастровым № в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 путем ликвидации свалки.

Определением Ленинского районного суда <адрес> указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования. Просил обязать Администрацию г.о.Самара устранить препятствия, выразившиеся в невозможности пользования истцом своим земельным участком, путем ликвидации свалки отходов, восстановления рельефа земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми №, №; №; №; №; №; № по <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара и Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара, действующая по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара и Департамента градостроительства г.о.Самара не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО3, поддержал доводы письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № (Т.2 л.д. 9). Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что между земельными участками с кадастровыми №, №; №; №; №; №; № по <адрес> образована свалка строительного мусора и промышленных отходов. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Согласно п.2 ст.<адрес> от 06.07.2015г. №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов г.о.Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют контроль за соблюдением правил благоустройства территории внутригородского района; выявляют административные правонарушения в сфере благоустройства на территории внутригородского района, принимают меры, направленные на привлечение к административной ответственности виновных лиц.

Таким образом, контроль за исполнением правил благоустройства, выявление виновных лиц, привлечение их к административной ответственности и организация благоустройства территории Куйбышевского внутригородского района относится к компетенции Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара.В соответствии со ст.4 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных Решением Думы г.о.Самара от 08.08.2019г. № в целях закрепления территории в городском округе для содержания и благоустройства границы прилегающих территорий устанавливаются:

- путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения до границы прилегающей территории;

- путем определения границ прилегающей территории соглашением об определении границ прилегающей территории, заключаемым между администрацией внутригородского района (уполномоченный орган) и собственником или иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка либо уполномоченным лицом (далее - соглашение). В этом случае приложением к соглашению будет являться карта-схема прилегающей территории.

Границы прилегающей территории устанавливаются путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения, при отсутствии заключенного соглашения.

Границы территории, прилегающей к земельному участку, границы которого сформированы в соответствии с действующим законодательством, определяются от границ такого земельного участка.

Границы прилегающей территории определяются в периметре, образуемом путем отступа в метрах от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения: для индивидуальных жилых домов - 10 м, а со стороны въезда (входа) - до автомобильной дороги, внутриквартального проезда.

Согласно ст.5 Правил благоустройства работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют: а участках индивидуальной жилой застройки, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, и прилегающих к ним территориях - собственники или пользователи индивидуальных жилых домов.

Следовательно, в силу действующего законодательства истец на самого истца ФИО1 возложена обязанность по надлежащему содержанию своего земельного участка и прилагающей к данному земельному участку территории.

Как следует из материалов дела, постановлением Ленинского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении № от 08.10.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, то есть за допущение складирования и размещения отходов, подобных отходам «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные», «лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений», «Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные» на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0403003:703, зафиксированное 27.04.2020г. и 29.06.2020г.

Кроме того, доказательств того, что свалка была образована в результате действий Администрации г.о.Самара суду не представлено.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п.1, 7, 8, 11, 12 ст.5 названного закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно Переченю автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара, утвержденному постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога <адрес> (идентификационный № ОП МГ-112) имеет асфальто-бетонное покрытие, протяженностью 4240 метров.

Участок <адрес>, не имеющий асфальто-бетонного покрытия, не относится к автомобильной дороге, содержание которой отнесено к полномочиям Администрации г.о.Самара.

Вопреки положениям ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств наличия дороги, тротуаров и газонов, которые обязан содержать ответчик, на спорной территории по <адрес> г.о.Самара, с которой истец просит обязать ликвидировать свалку.

Принимая во внимание изложенное суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем ликвидации свалки отходов, восстановления рельефа земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми №, №; №; №; №; №; № по <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.