Решение № 2А-3775/2020 2А-3775/2020~М-2224/2020 М-2224/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-3775/2020

Копия

Дело № 2а-3775/2020

22RS0068-01-2020-002959-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Быхуна Д.С.,

при секретаре Пушкаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к заместителю начальника федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО2 ФИО8, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю) ФИО2, в котором просил признать незаконным постановление указанного должностного лица от 07 мая 2020 года о водворении в карцер сроком на 15 суток.

В обоснование требований административный истец указал, что 27 апреля 2020 года в ходе судебного заседания он оскорбил председательствующего судью и адвокатов нецензурной бранью. 07 мая 2020 года постановлением заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 ему назначено наказание в виде водворения в карцер сроком на 15 суток. Полагает, что данное постановление незаконно, поскольку нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление не выносилось.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, не заявлял.

Представитель административного ответчика заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление истцом подано 15 мая 2020 года, в связи с чем срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее – СИЗО), обязаны, в том числе не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В силу пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 29 марта 2016 года по настоящее время.

Согласно копии журнала № том № учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в 14 часов 32 минуты 27 апреля 2020 года ФИО1 выражался нецензурной бранью, в связи с чем с ним проведена профилактическая беседа. 07 мая 2020 года ФИО1 каких-либо нарушений порядка содержания под стражей не допускались.

В соответствии со справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 28 августа 2020 года ФИО1 водворялся в карцер 26 февраля 2020 года за неповиновение законным требованиям администрации, а также 29 мая 2020 года – за оскорбление судьи.

Согласно материалам личного дела ФИО1 с 13 апреля по 09 июля 2020 года (тома №, №, №) административный истец по факту выражения нецензурной брани 27 апреля 2020 года в карцер не водворялся.

Постановлением временно исполняющего обязанности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 от 21 апреля 2020 года ФИО1 объявлен выговор в связи с тем, что в 10 часов 54 минуты 21 апреля 2020 года последний не держал руки назад.

Постановлением временно исполняющего обязанности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 от 29 мая 2020 года ФИО1 водворен в карцер на 15 суток в связи с тем, что в 10 часов 05 минут 21 мая 2020 года в ходе судебного заседания, проводимого с использованием использования системы видеоконференц-связи, употреблял нецензурные выражения и жаргонные слова в адрес судьи ФИО4

Иные постановления о применении мер взыскания к ФИО1 в период с 21 апреля по 29 мая 2020 года в материалах личного дела отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток (в связи с нарушением установленного порядка содержания под стражей 27 апреля 2020 года) к ФИО1 не применялась.

С учетом изложенного, судом отклоняются доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении в части оспаривания постановления заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 от 07 мая 2020 года, поскольку данное постановление не выносилось, утверждения административного истца об обратном не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

При этом такая форма воздействия на обвиняемого как профилактическая беседа носит воспитательный характер, является мерой реагирования администрации на поведение обвиняемого и в перечень мер взыскания, установленных статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, не входит.

Более того, в рассматриваемом случае факт нарушения ФИО1 порядка отбывания наказания подтверждается материалами дела, в том числе административным исковым заявлением, в связи с чем к ФИО1 законно и обосновано применена мера воздействия в виде профилактической беседы, применение данной меры само по себе о нарушении прав административного истца не свидетельствует.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления должностного лица являются признание его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, указанная необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о признании постановления незаконным удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 ФИО9 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Быхун

Копия верна

Судья ___________________ Д.С. Быхун

Секретарь ___________________ М.Ю. Пушкарева

Решение не вступило в законную силу на 30.09.2020 года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-3775/2020