Постановление № 5-1684/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-1684/2017

5-1684/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2017 года <адрес>

судья Люберецкого городского суда Московской области Нестерова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<...> юридический адрес: 141006, <адрес>, 2-й <адрес>, литера № ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Люберецкий городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении <...>», согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории ремонтно – строительных работ в помещении расположенном по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, было установлено, что юридическое лицо <...>», в нарушении требований п.8 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином Республики Узбекистан ЗАД, ДД.ММ.ГГ г.р., используя его труд в качестве подсобного рабочего.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Подача уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ЗАД, осуществлена с нарушением требований п. 8, ст. 13, ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», работодатель или заказчик работ привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в срок не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора, тем самым <...>», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФоАП, учитывая место совершения административного правонарушении (<адрес>) <...>» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

Представитель <...>», в судебное заседание явился, просил данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, так как привлечено не надлежащее лицо. ДД.ММ.ГГ гражданин работал в <...>», которое по договору подряда выполняло ремонтные работы на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> того, гр. Республики Узбекистан ЗАД, никогда в обществе не работал, считает, что трудовой договор был подделан им.

Заслушав представителя <...>», исследовав материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает что в материалах дела имеются существенные противоречия, которые не могут быть устранены в суде.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Судом установлено, что между <...>» был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГ, на выполнение ремонтных работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с техническим заданием, проектом и сметой.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства было отправлено <...>, о чем имеется подтверждение в материалах дела, а гражданин Республики Узбекистан ЗАД на работу в <...>» не принимался.

В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год с момента выявления правонарушения.

Кроме того, определение о передаче дела в суд вынесено в отсутствии законного представителя общества, сведений о его надлежащем уведомлении не имеется.

Поскольку устранить данные недостатки в судебном заседании не представляется возможным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, материалы подлежат возврату в орган составивший протокол об административном правонарушении для проведения дополнительной проверки.

На основании ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении <...>» возвратить в УФМС России по Московской области для устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: