Решение № 2-3623/2019 2-3623/2019~М-3875/2019 М-3875/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3623/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 29 июля 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации города Сочи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о предоставлении жилья взамен аварийного,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи, в котором просит обязать администрацию г.Сочи предоставить ФИО1 во внеочередном порядке, по договору социального найма, благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемого аварийного жилого дома, но не менее 168,3 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям Краснодарского края, и находящегося в черте Хостинского района города Сочи

В обоснование исковых требований указал, он является пенсионером, ветераном труда и инвалидом II группы, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: город Сочи, <адрес>, и согласно выписки из ЕРГН от 11.06.2019г. является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу.

С января 1986 года указанное домовладение неоднократно обследовалось по причине деформации, так как находится на оползневом участке.

Согласно, заключения по техническому обследованию жилого дома N07/2010 от 2010 г., подготовленного ООО «Сочистройпроект», состояние жилого дома оценено как аварийное непригодное к нормальной эксплуатации, грозящее обвалом несущих конструкций, причиной чего является смещение оползневого блока.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации Хостинского района города Сочи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, было утверждено Заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому члены комиссии, провели техническое обследованию жилого дома и по результатам рассмотренных документов, подготовленных ООО «Сочистройпроект», СРОНП «Архитекторы Черноморья» от 2010 г. №, приняли решение о том, что состояние жилого <адрес> в <адрес> Хостинского района города Сочи оценивается, как аварийный непригодный к нормальной эксплуатации, грозящий обвалом несущих конструкций из-за хрупкого разрушения стен и перекрытий. Дом имеет неравномерный перекос в результате потери устойчивости основания. Согласно требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия приняла решение о том, что жилой <адрес> в <адрес> Хостинского района города Сочи не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, он был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Этим же Постановлением установлено, что он обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения в составе семьи всех граждан, зарегистрированных в доме, по указанному адресу,

Кроме того, на основании Уведомления Департамента городского хозяйства администрации города Сочи 1379 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с признанием дома непригодным для проживания.

С учетом вышеизложенного, он имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 168,3 кв.м, по степени благоустройства применительно к условиям Краснодарского края, и находящегося в черте Хостинского района города Сочи.

Считает, что длительное бездействие ответчика не только нарушает жилищные права истца, но и влечет угрозу жизни и здоровья всех членов семьи, так как жилой является аварийным, непригодным для проживания, грозящим обвалом несущих конструкций из-за хрупкого разрушения стен и перекрытий.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации города Сочи - ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что действительно истец состоит на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в качестве лица, претендующего на внеочередное обеспечение жильем, находится под номером 297. В требованиях истца мы усматриваем наличие спора о праве, в данном случае данное право нами не оспаривается, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст. 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Судом установлено, что является собственником жилого дома, расположенной по адресу: город Сочи, <адрес>.

Заключением ООО «Сочистройпроект» 2010 г. № жилой дом по г. Сочи, <адрес> признано как аварийное непригодное к нормальной эксплуатации, грозящее обвалом несущих конструкций, причиной чего является смещение оползневого блока.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р, было утверждено Заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания в <адрес> в <адрес> Хостинского района города Сочи.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Распоряжением глава Хостинского района внутригородского района г.Сочи №-р от 31.03.2016г. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как имеющего имущественную обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения жилым помещением по норме предоставления.

В соответствии с Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, он был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Этим же Постановлением установлено, что он обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения в составе семьи всех граждан, зарегистрированных в доме, по указанному адресу,

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация на обращение ФИО1 сообщило, что Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, в связи с признанием дома непригодным для проживания. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», распоряжением главы администрации Хостиснкого внутригородского района от ДД.ММ.ГГГГ 196-р «Об утверждении заключения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания <адрес> Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №» приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Учетный номер в списке муниципальной подведомственности по Хостинскому району г. Сочи - 4028, в списке граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения — 297. (л.д.33).

Таким образом, ответчик не отказывает в предоставлении жилья, считает, что отсутствуют основания для внеочередного предоставления истцу жилого помещения, поскольку не подошла его очередь.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь истца в списке граждан, состоящих на учете по категории " граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения " находится под №.

Таким образом, установленные законом полномочия органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений гражданам нуждающихся в них, необходимо рассматривать в совокупности по общему списку очередности, поскольку количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях внеочереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 296 человек, указанные лица имеют такое же право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, как и истец, однако данное право у них является первичным по отношению к праву истца следовательно, предоставление истцу жилого помещения ранее предоставления жилых помещений иным гражданам приведет к нарушению прав этих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилья.

В ст. 40 Конституции РФ сказано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Действительно, жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как очередность предоставления жилого помещения из числа вне очередников, и в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди каждому, кто обладает таким правом, и без каких-либо оговорок, в том числе наличия, либо отсутствия очереди очередников.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закона РФ "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Однако принятие решения в пользу истца означает, что жилым помещением они будут обеспечены прежде, чем третьи лица, чем будет нарушено их право.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о предоставлении жилья взамен аварийного не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации города Сочи о предоставлении жилья взамен аварийного, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов