Решение № 2А-1636/2020 2А-1636/2020~М-1613/2020 М-1613/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1636/2020

66RS0051-01-2020-003399-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 27 ноября 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Беркутовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1636/2020 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Базиной А.С.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.05.2011 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158, ч.2 ст.162, ч.1 ст.162 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и с учетом приговора Асбестовского городского суда от 18.02.2011, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев. На основании постановления Серовского районного суда от 27.09.2017 ФИО1 09.10.2017 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 в порядке ст.80 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в связи с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы ограничением свободы сроком на 1 год 7 месяцев. 08.05.2019 ФИО1 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания. Решением Серовского районного суда от 18.11.2019 ему установлен административный надзор на срок 6 лет с ограничениями: явки в ОДВ два раза, запрета на выезд за пределы субъекта по выбранному месту проживания, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 23:00 до 06:00 час. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. Так, постановлением УИИ МО МВД России «Серовский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения. 02.09.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку на регистрацию в ОВД, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Серовский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Определением суда от 05.11.2020 явка указанного лица обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о его проведении в свое отсутствие, с заявленным административным иском согласен в полном объеме.

Помощник Серовского городского прокурора Базина А.С. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, установив количество обязательных явок для регистрации поднадзорного лица ФИО1 в количестве сетурех раз в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.05.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162, п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 Уголовного Кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Серовского районного суда от 27.09.2017 осужденному ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 1 год 7 месяцев, установлены ограничения.

08.05.2019 ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости - 6 лет, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне выбранного места жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 08.05.2020 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения, за то, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил сотрудников ОВД о перемене места жительства (при проверке 08.05.2020 в 00:20 по месту жительства <адрес> отсутствовал дома);

- 02.09.2020 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за неявку на регистрацию в ОВД 26.08.2020 в период времени с 09:00 до 18:00 час.

Постановления должностного лица органа внутренних дел о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу, что последний признал в судебном заседании.

Факты несоблюдения административным ответчиком административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 час. 08.05.2020, и неявка на регистрацию в орган внутренних дел 26.08.2020 с соответствующим привлечением к административной ответственности послужили основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Из справки-характеристики, составленной старшим инспектором МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Тем более, что согласно представленного в суд ходатайства ФИО1 не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, сославшись на их обоснованность, учитывая его противоправное поведение. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре (4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Ранее установленные решениями судов административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 27.11.2020

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова