Решение № 2А-1602/2025 2А-1602/2025~М-1438/2025 М-1438/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1602/2025

№2а-1602/2025

26RS0017-01-2025-002351-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.К., с участием помощника прокурора города Кисловодска Маркарян А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357744, <...>, тел/факс <***>, E-mail: kislovodsk.stv@sydrf.ru, дело по административному исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №».

Согласно сведениям ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №», ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом – «F15.24.2 психические и поведенческие расстройства в результате употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от психостимуляторов».

Заболевание ФИО1, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, выданным ФИО1, поскольку управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России со СК в <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Маркарян А.Б. административные исковые требования подержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся отправителю в связи с истечением сока хранения, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД по СК, ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд также не поступало.

Суд в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 КАС РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1,2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения», регламентирующей основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств; лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте ; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), регламентирующей основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2 ст.24 Закона).

В силу ст.ст.25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотических средств, психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

Согласно п.12.1 пп.29 Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств ", медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после специального лечения и снятия с учета.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для водителей автотранспортных средств противопоказаниями являются, в частности, алкоголизм и наркомания. Согласно данному Перечню водители категории "А", "В", "С", "Д", "Е" допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

В настоящее время у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством.

Ответчиком не представлено доказательств прохождения специального лечения после прохождения наблюдения.

Ответчиком не доказано значительное улучшение состояния здоровья, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наличии диагноза «расстройства личности органической этиологии со снижением интеллектуально-мнестических функций до пограничного уровня» запрещается управлять транспортными средствами

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1, М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №», ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом – «F15.24.2 психические и поведенческие расстройства в результате употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от психостимуляторов».

Заболевание ФИО1, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Оценивая представленные письменные документы, суд пришел к выводу, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом – расстройства личности органической этиологии со снижением интеллектуально-мнестических функций до пограничного уровня. В настоящее время улучшения состояния здоровья не наблюдается. Все это свидетельствует о том, что ФИО1 в настоящее время имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств, и право на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами, при указанных обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России со СК в <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Ю. Домоцев