Решение № 2-2123/2018 2-2123/2018~М-2214/2018 М-2214/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2123/2018

Дело № 2-2123/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «13» ноября 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре: Корольковой А.А.

с участием:

представителя истца: старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Батрак А.Н.;

ответчик: ИП ФИО1, - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования платежного терминала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями.

Свои исковые требования прокурор мотивировал следующим.

Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка соблюдения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ) и от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) в том числе в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Названная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ в отношении платежного терминала № расположенного в торговом центре «<адрес>» по адресу <адрес>. (далее - платежный терминал), принадлежащий ИП ФИО1. (государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя № присвоен ДД.ММ.ГГГГ.).

Установлено, что указанный платежный терминал осуществляют в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица платежного агента) прием от плательщиков денежных средств.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм действующего федерального законодательства ИП ФИО1. контрольно-кассовую технику в составе указанного платежного терминала не использует, от регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала уклоняется, информация, указанная в информационном блоке платежного терминала не содержит всех обязательных реквизитов. Выдаваемый платежными терминалами печатные документы также не соответствует требованиям закона, а именно: отсутствуют наименования документов «кассовый чек», номера телефонов платежного субагента, заводские номера кассового аппарата, отсутствуют признаки наличия фискальной памяти и часы реального времени.

В связи с изложенным следует, что ИП ФИО1 допущены нарушения совокупности требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Использование агентом платежных терминалов с нарушением требований действующего законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов), а также прямо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются услугами платежных терминалов, поскольку многофункциональное значение совокупности норм Федеральных законов №№ 103-ФЗ и 54-ФЗ направлено в том числе на непосредственную защиту прав потребителей.

В соответствии с ч 3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ, после ДД.ММ.ГГГГ прием платежей без применения контрольно-кассовой техники не допускается.

Указанное свидетельствует о том, что хозяйственная деятельность, осуществляемая ИП ФИО1, посредством платежных терминалов является не законной и подлежит запрету.

На основании вышеизложенного, просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1. (ОГРНИП №), использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал № расположенный в торговом центре «<адрес>» по адресу <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённый о месте и времени судебного заседания.

Суд, с учётом мнения представителя Прокурора, не возражавшего по рассмотрению дела в отсутствии ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя прокурора Индустриального района г.Хабаровска, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в пункте приема платежей расположенного по адресу: <адрес>, торговый центр «<адрес>» ИП ФИО1, осуществляется прием платежей наличными денежными средствами за услуги сотовой связи, с использованием платежного терминала №, в состав которого не встроена контрольно-кассовая техника.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В определение "контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту - ККТ) включаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы (ПТК).

Платежный терминал (банкомат), оснащенный ККТ, рассматривается как единый программно-технический комплекс, установленный по определенному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, которые применяют платежный терминал или банкомат, обязаны, в частности, использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика; применять исправную контрольно-кассовую технику, которая обеспечивает фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти; выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом.

Согласно п. 1.1 ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, субагентом, и банкомата, применяемого банковскими платежными агентами, субагентами, должна, в том числе, быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата; иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом в некорректируемом виде; эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом.

Как установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, одним из видов экономической деятельности которого является предоставление прочих услуг, в том числе и по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал, расположенный по адресу: <адрес>, ТЦ «<адрес>».

При осуществлении указанной деятельности по приему платежей встроенная контрольно-кассовая техника на платежных терминалах ИП ФИО1. не применяется. Контрольно-кассовую технику в составе указанного платежного терминала не использует, от регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала уклоняется, информация, указанная в информационном блоке платежного терминала не содержит всех обязательных реквизитов.

Данное обстоятельство подтверждено материалами проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о том, что неприменение индивидуальным предпринимателем ФИО1 контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал является незаконным и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой.

По смыслу вышеуказанных норм права, оборудованию ККТ подлежит именно каждый платежный терминал, а не головной компьютер сети платежных терминалов, в который поступает вся информация о произведенных платежах.

В силу требований статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ платежный терминал должен иметь в своем составе контрольно-кассовую технику как единое устройство (а не систему, соединенную посредством сетевых каналов), опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговом органе и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 121-ФЗ) установлены дополнительные требования к контрольно-кассовой технике, входящей в состав платежного терминала.

Положениями Федерального закона N 103-ФЗ установлены особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику и подтверждающего осуществление соответствующего платежа.

При этом частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники до дня вступления в силу указанного Федерального закона и не соответствующая требованиям настоящего Федерального закона, может применяться при приеме платежей до ДД.ММ.ГГГГ при условии ее регистрации платежным агентом в налоговых органах до 01.01.2011г.

Таким образом, по смыслу указанных норм обязанность по оснащению платежного терминала ККТ возлагалась на платежного агента и до принятия Федерального закона N 103-ФЗ, новый закон лишь устанавливает дополнительные требования к кассовому чеку. Именно на требования к ККТ, касающиеся кассового чека, и устанавливается отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые Прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования платежного терминала, - удовлетворить.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техники платежный терминал №, расположенный в торговом центе «<адрес>», по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «13» ноября 2018 г.

<данные изъяты>