Решение № 2А-2973/2023 2А-2973/2023~М-2037/2023 М-2037/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2973/2023

Дело №2а-2973/2023

УИД 33RS0002-01-2023-002977-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

представителя административных ответчиков- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области о присуждении компенсации в размере 150 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в результате незаконного бездействия администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указал, что с ноября 2019 года по апрель 2020 года содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области в связи с прохождением курса лечения, т.к. имеет диагноз <данные изъяты>. Он находился на строгих условиях отбывания наказания. Во время нахождения в учреждении, а именно 17.03.2020 должен был быть рассмотрен вопрос о его переводе в обычные условия отбывания наказания, чего в нарушение ч.6 ст.124 УИК РФ не сделано. Полагает, что в результате бездействия ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области нарушены его права и причинен вред.

Административный истец, содержащийся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, участия в судебном заседании не принимал. Ранее участвуя посредством видеоконференц-связи заявленные требования поддержал, указав, что о нарушении своих прав он узнал в июне 2023 года из ответа Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.05.2023 исх.105ж-2023. Полагал, что 1 год и 4 месяца провел незаконно.

Представитель административных ответчиков – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях, заявила о пропуске срока обращения в суд. Указала, что истец находился в незапираемой общей палате, осуществлял прием пищи в столовой, в личное время мог совершать прогулки в прогулочном дворе, в свободном доступе мог посещать медицинский персонал учреждения для получения необходимых медикаментов. Положениями ч.6 ст.124 УИК РФ не предписано в обязательном порядке осуществлять перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные при отсутствии взысканий, поскольку максимальный срок нахождения осужденных в строгих условиях отбывания наказания законодательством не предусмотрен.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Частью 1 ст.227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены ст.125 УИК РФ.

В силу ч.1 ст.124 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (ч.3 ст.124 УИК РФ).

Частью 3 ст.125 УИК РФ установлено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

На основании части 6 ст.124 УИК РФ перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 27.08.2015 Промышленным районным судом г.Курса по <данные изъяты> УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, в период с 06.11.2019 по 14.04.2020 содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, куда поступил из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области для обследования и лечения в туберкулезно- легочном отделении 33 филиала «Туберкулезная больница№1» ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. При выписке ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

14.04.2020 ФИО2 выписан для продолжения лечения и наблюдения в поддерживающей фазе в условиях филиала ТБ-2 ФКУЗ МЧС-33 ФСИН России и убыл в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области для дальнейшего отбывания наказания.

В обоснование заявленных требования истец представил ответ Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.05.2023 исх. 105ж-2023 по обращению ФИО2 по вопросу несогласия с действиями администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в части периода содержания в строгих условиях отбывания наказания.

Из указанного ответа следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 19.02.2019 административный истец был переведен из обычных условий отбывания наказания в СУОН. В период отбывания наказания в СУОН (с 19.02.2019) за нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в т.ч. 07.03.2019 – водворение в ШИЗО на 10 суток, после чего в течение года новым взысканиям не подвергался. Таким образом, 17.03.2020 администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, где истец содержался в указанный период времени в связи с прохождением курса лечения, должен был быть рассмотрен вопрос о переводе на обычные условия отбывания наказания, чего сделано не было.

По факту нерассмотрения вопроса о переводе ФИО2 в обычные условия отбывания наказания в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области 17.05.2023 спецпрокуратурой внесено представление №4-02-2023 об устранении нарушений уголовно-исполнительного закона.

В соответствии со статьей 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1); перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

В период спорных отношений действовал Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", которым урегулированы особенности размещения осужденных в ЛПУ и условия отбывания наказания в период стационарного лечения.

Учитывая, что формально вопрос о переводе административного истца при отсутствии взысканий мог быть разрешен по истечении одного года со дня водворения в ШИЗО, т.е. после 7.03.2020, а 14.04.2020 ФИО2 уже убыл из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области, при этом законом не установлены предельные сроки нахождения в спорных условиях отбывания наказания, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий для истца, оснований для присуждения денежной компенсации за счет казны РФ в лице ФСИН России суд не находит.

Суд также учитывает, что с заявлением о переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания административный истец не обращался, доказательств обратного не не представлено, равно как и сведений о том, что ФИО2 был лишен возможности воспользоваться судебной защитой своих прав от бездействия администрации учреждения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в бездействии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по его переводу в обычные условия отбывания наказания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 04.10.2023.

Судья А.О. Веселова