Постановление № 5-25/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-25/2021

Дело № 5-25/2021 УИД43RS0031-01-2021-000069-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года пос. Подосиновец Кировской области.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Меркурий-Торг», ИНН <***>, КПП 432601001, ОКОНХ 71210, ОКПО 60601823, юридический и почтовый адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) при эксплуатации недвижимого имущества – продовольственного магазина в <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

При проверке, проведенной сотрудниками полиции в 16 часов 30 минут 21 января 2021 года, было установлено, что указанное юридическое лицо лицом в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 1.3.1 Постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П (в его редакции от 19 января 2021 года), п.п. «а» п. 3, п.п. «г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44, не обеспечило соблюдение работниками и посетителями продовольственного магазина № 1 требований социального дистанцирования, специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, а именно: торговое помещение указанного магазина не имело специальной разметки.

Бездействием юридического лица была создана угроза безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию работников и посетителей магазина.

Представитель ООО «Меркурий-Торг» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением. Объективная сторона ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установлены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «у» ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности», в Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П (в редакции от 19 января 2021 года) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктами 1.3 и 1.3.1 вышеназванного Постановления Правительства Кировской области № 122-П установлено, что до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44, органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, организации и индивидуальные предприниматели, обязаны обеспечить соблюдение работниками (исполнителями по гражданско-правовым договорам) и посетителями социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую).

Как следует из представленных материалов, на момент проверки в помещении продовольственного магазина в <адрес>, используемого по договору аренды ООО «Меркурий-Торг» для осуществления розничной торговли, специальная разметка, соответствующая требованиям социального дистанцирования, отсутствовала, специальный режим допуска и нахождения в помещении магазина также отсутствовал.

Виновность ООО «Меркурий-Торг» в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года с изложением обстоятельств административного правонарушения,

- рапортом сотрудника полиции,

- письменными объяснениями представителя указанного юридического лица, согласно которым разметка на полу в помещении магазина стерлась, в настоящее время нарушение устранено,

- копией договора аренды от 13 января 2014 года, согласно которому ООО «Меркурий-Торг» является арендатором объекта недвижимости - продовольственного магазина в <адрес>

- фототаблицами, письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, полагаю, что у ООО «Меркурий-Торг» имелась возможность для исполнения требований о применении социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки в помещении магазина, а также установления специального режима допуска и нахождения в нем, однако указанным юридическим лицом были проигнорированы требования действующего законодательства в области обеспечения противоэпидемической безопасности населения.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах действия ООО «Меркурий-Торг» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается.

Совершенное ООО «Меркурий-Торг» административное правонарушение не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов; в настоящее время нарушение устранено путем нанесения в помещении магазина специальной разметки.

С учетом изложенного, при наличии смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных об ООО «Меркурий-Торг», прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «(ООО) «Меркурий-Торг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.

Постановление11.03.2021