Решение № 2А-1113/2019 2А-1113/2019~М-985/2019 М-985/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-1113/2019

Дело № 2а-1113/2019


Решение

именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 , Отделению надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление №, которым она привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Данное постановление решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, несмотря на это начальник Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 обратился с заявлением в Пестречинский РОСП УФССП России по Республике Татарстан, где ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее возбуждено исполнительное производство по взысканию штрафа и обращено взыскание на ее заработную плату. Поэтому административный истец просила суд признать действия начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 по неисполнению решения судьи Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и направлению не вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Административный ответчик – начальник Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3, представители административных ответчиков – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, заинтересованного лица – Пестречинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, поэтому и при отсутствии возражений явившегося лица суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на должностное лицо, вынесшее постановление. Должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делает на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

В силу положений ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании постановлением начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено для исполнения в Пестречинский РОСП УФССП России по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено.

Поскольку после отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 направил его для исполнения в Пестречинский РОСП УФССП России по Республике Татарстан, его действия не соответствовали положениям статей 31.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом факт прекращения исполнительного производства не имеет в рассматриваемом случае значения, поскольку в отношении административного истца были применены меры принудительного исполнения, однако наличие данного обстоятельства исключает возложение на административных ответчиков обязанности по устранению нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать действия начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ФИО3 по неисполнению решения судьи Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и направлению не вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Фасхутдинов