Постановление № 5-163/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-163/2017

№ 5-163 (17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года п. Зимовники

Судья, Зимовниковского районного суда Ростовской области Яковенко Д.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, <данные изъяты> суд

УСТАНОВИЛ:

06.10.2017 года с 11 часов 40 минут до 12 часов 40 минут, 11.10.2017 г. с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания «Пирожковая» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

- отсутствует горячая проточная вода, что ухудшает условия для соблюдения правил личной гигиены, качественной обработки инвентаря и может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у населения,

- в холодильниках отсутствуют термометры для контроля температурного режима ранения пищевых продуктов;

- хранящаяся в холодильнике пищевая продукция (салат из капусты, отварное мясо куры, нарезка сыра, нарезка зелени, отварной картофель) не обеспечена маркировочными ярлыками дата и время приготовления), хранится в открытом виде, что может повлечь осеменению болезнетворными бактериями;

отсутствует специальная маркировка на разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски), что необходимо в целях предупреждения инфекционных заболеваний;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- для проведения текущих и генеральных уборок отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства, что грубо нарушает правила проведения текущих и генеральных уборок и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, причинению вреда жизни, здоровью граждан;

- отсутствуют подтоварники для хранения муки и сахара;

- просрочено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у ИП ФИО2;

- не организовано проведение производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований,

- не обеспечено ведение необходимой документации (бракеражного журнала, журнала осмотра на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнала фритюрных жиров);

- не обеспечено проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Вышеуказанное является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 5.5., 6.5, 6.11, 7.3, 7.4, 7.23, 7.29, 15.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 04.07.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачей РФ 06.11.2001).

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, указав, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, обязалась устранить все нарушения в ближайшее время.

Представитель территориального отдела по доверенности ФИО3, в судебном заседании факт правонарушения подтвердила, просила суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания «Пирожковая».

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП ФИО5, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5) и иными материалами дела (л.д. 8-27).

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При определении размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного. Правонарушитель ИП ФИО2 совершила правонарушение впервые. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя в материалах дела нет.

Суд считает необходимым применить к ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания «Пирожковая» по адресу: <адрес> поскольку выше перечисленные нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ведут к несоблюдению санитарно-противоэпидемического режима, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, ставят под угрозу здоровье граждан. Протокол о временном запрете, деятельности не составлялся.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО5 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания «Пирожковая» расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Копию постановления направить ИП ФИО2, в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах Ростовской области, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовском облсуде в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко