Решение № 2А-977/2019 2А-977/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-977/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 850 рублей в отношении объекта налогообложения – автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 850 рублей, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 850 рублей. Также административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 345 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 81 рубль, за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 223 рубля.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО2 свою обязанность по уплате налога не исполнила, в связи с чем в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога административному ответчику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 21 рубль 40 копеек (за неуплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год) и пени по транспортному налогу в сумме 50 рублей 42 копейки (за неуплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год).

Определением мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Московского районного суда г.Рязани исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО2 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 2550 рублей 00 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 649 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 50 рублей 42 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 21 рубль 40 копеек.

В ходе рассмотрения дела административный истец МИФНС №1 по Рязанской области уточнило заявленные административные требования, в связи с частичной оплатой административным ответчиком задолженности просила взыскать с ФИО2 задолженность по уплате транспортного налога в размере 550 рублей, пени по транспортному налогу в размере 51 рубль 03 копейки, указав, что задолженность по налогу на имущество физических лиц оплачена в полном объеме.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Суд, руководствуясь ст.ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО2 как владельцу легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, с мощностью двигателя – <данные изъяты> лошадиных сил, начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2550 рублей.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога, что подтверждается списком заказных писем.

Путем направления заказной корреспонденции (через личный кабинет налогоплательщика) в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате транспортного налога и пени в срок от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма недоимки превысила 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком была частично оплачена задолженность по транспортному налогу в размере 2000 рублей. В настоящее время за административным ответчиком ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу в размере 550 рублей и пени по транспортному налогу в размере 51 руль 03 копейки.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО2 в размере 3270 рублей 82 копейки ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.А.Кузнецова