Решение № 2-871/2017 2-871/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-871/2017

Дело № 2-871/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 февраля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Харченко Е.А., с участием представителя ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации МО «Город Йошкар-Ола» к ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации МО «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 64025 руб.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки аукционной документации на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства моечного комплекса грузовых автомобилей, расположенного по адресу: <адрес> комиссией был составлен акт предварительного осмотра зеленых насаждений на данном земельном участке. В ходе осмотра было установлено, что на земельном участке зеленые насаждения представлены естественным травяным покровом и древесно-кустарниковой растительностью. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения натурного обследования указанного земельного участка специалистами Комитета экологии и природопользования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» был выявлен самовольный снос зеленых насаждений. В результате неправомерных действий ответчика самовольно уничтожены: ива остролистная – <данные изъяты> шт., ива серебристая – <данные изъяты> шт., крушина ломкая <данные изъяты> шт., ива козья – <данные изъяты> шт., липа мелколистная – <данные изъяты> шт., ива трехтычинковая – <данные изъяты> шт., ива прутовидная – <данные изъяты> шт. Договор о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений с администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» не был заключен. Ответчик не обращался в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» за разрешением на уничтожение зеленых насаждений. В адрес ответчика было направлено уведомление о возмещении компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в размере 64025 руб. Ответчиком ФИО2 сумма предъявленного ущерба не возмещена, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета экологии и природопользования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичным изложенным в иском заявлении. Дополнила, что снос указанных кустарников произвел ответчик, что признал при производстве по делу об административном правонарушении на заседании комиссии.

В судебном заседании ответчики ФИО2 исковые требования признал частично. Не оспаривал, что уничтожил <данные изъяты> ивы остролистные ДД.ММ.ГГГГ м.), <данные изъяты> серебристую иву – <данные изъяты> м., <данные изъяты> иву козью <данные изъяты> м. Пояснил, что данные зеленые насаждения вырубил, чтобы земельный участок, принадлежащий дочери, просматривался из окна офиса, в котором он работал. Оспаривал снос иных насаждений, указанных в акте, пояснив, что при производстве по делу об административном правонарушении акт отсутствовал. Признавая вину в совершении административного правонарушения имел ввиду именно указанные пять кустарников.

Выслушав участников процесса, изучив материалы данного дела, административный материал №, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо в совокупности доказать наличие таких условий как наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

В силу пункта 1 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 78).

Правоотношения, возникающие в сфере охраны озелененных территорий Республики Марий Эл, урегулированы Положением об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2011 N 279-V (в ред. от 25.02.2015 N 99-VI) и опубликованным в официальном печатном издании - газете "Йошкар-Ола" 28.06.2011.

В силу статьи 4 Положения вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований настоящего Положения могут быть разрешены в случаях: реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек; проведения реконструкции зеленых насаждений; восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий; ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций; произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций.

При реализации проектов строительства объектов капитального строительства разрешается производить снос зеленых насаждений на основании акта осмотра зеленых насаждений, попадающих под снос, составленного комиссией по осмотру зеленых насаждений, утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", после заключения договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в соответствии со статьей 13 Положения.

Во всех случаях уничтожение и повреждение городских зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Положения.

В силу статьи 13 Положения возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". В договоре указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме. Заключение договора осуществляется: 1) при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями - до начала рубки и сноса травянистой растительности; 2) при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства - до начала проведения строительных работ, работ по размещению временных построек.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что договор о возмещении стоимости уничтожаемых зеленых насаждений с администрацией ГО «Город Йошкар-ола» не был заключен.

Ответчик не обращался в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» за разрешением на уничтожение зеленых насаждений, в соответствии с Положением об использовании и охране зеленых насаждений.

Факт осуществления ответчиком уничтожения зеленых насаждений подтвержден актом самовольного сноса зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, личными объяснениями ФИО2, данными при производстве по делу об административном правонарушении.

Из материала административного производства в отношении ФИО2 (дело №) следует, что акт самовольного сноса от ДД.ММ.ГГГГ являлся приложением к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия протокола ФИО2 выдана, о чем свидетельствует соответствующая подпись, ФИО2 в судебном заседании получение копии протокола не оспаривал. При этом протокол им подписан без замечаний.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № обнаружен самовольный снос зеленых насаждений: ива остролистная (куст) <данные изъяты> шт., ива серебристая (куст)– <данные изъяты> шт., крушина ломкая (куст) – <данные изъяты> шт., ива козья (куст)– <данные изъяты> шт., липа мелколистная – <данные изъяты> шт., ива трехтычинковая – <данные изъяты> шт., ива прутовидная – <данные изъяты> шт.

Постановлением по делу об административном правонарушении Административной комиссии в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 года № 43-З 2Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Методика расчета возмещения стоимости поврежденных и (или) уничтоженных городских зеленых насаждений определена в статье 15 Положения, в которой установлено, что размер компенсационной стоимости зеленых насаждений определяется на основании базовой стоимости кустарника, в расчете 1 кустарник с учетом вида древесного растения и диаметра.

Установлены корректирующие коэффициенты к величине компенсационной стоимости, указанной оценщиком при определении размера компенсационной стоимости зеленых насаждений: при незаконном (самовольном) повреждении или уничтожении зеленых насаждений – 5; при строительстве жилых домов – 0,1; при повреждении зеленых насаждений – 0,5.

Базовая стоимость кустарника и лиан, определенная с учетом вида растения и высоты, приведена в приложении N 2 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2011 N 279-V.

Согласно расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений, произведенный истцом, сумма ущерба за самовольно уничтоженные зеленые насаждения составляет 64025 руб. Расчет судом проверен, расчет произведен с учетом требований указанного Положения.

В соответствии со ст. 14 Положения 21 октября 2016 года в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление о возмещении компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений.

Ответчиком компенсационная стоимость уничтоженных зеленых насаждений не возмещена.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу МО «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию сумма ущерба в размере 64025 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 120 руб. 75 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» со ФИО2 компенсационную стоимость самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 64025 руб.

Взыскать со ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 2120 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2017 года.