Решение № 12-621/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-621/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 14 сентября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара К.И.В. , рассмотрев жалобу представителя АО "Предприятие тепловых сетей" П.Г.В. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара №1265 от 09.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении АО "Предприятие тепловых сетей",

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района городского округа Самара №1265 от 09.08.2017 АО «Предприятие тепловых сетей», ранее 12.10.2016 привлеченное к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, за неисполнение 18.07.2017 в 14 часов 46 минут по адресу: <адрес> р.7 гл.24 п.34,35 приложения 1 к постановлению главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившееся в не принятии организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, на внутриквартальной проезжей части дороги не восстановлен верхний слой асфальтобетонного покрытия на ширину траншеи и слоем не менее 5 см мелкозернистым асфальтобетоном, либо литым асфальтобетоном, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель ОАО «Предприятие тепловых сетей» по доверенности П.Г.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь в обоснование жалобы на отсутствие состава административного правонарушения ввиду принятых ОАО «Предприятие тепловых сетей» мер по восстановлению асфальтобетонного покрытия. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении объект благоустройства восстановлен подрядной организацией.

В судебное заседание представитель ОАО «Предприятие тепловых сетей», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, согласно поступившему в суд ходатайству, полностью поддержав доводы жалобы, просил рассмотреть её в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара К.И.В. , полагая, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.32 постановления №404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» главы г.о. Самара, после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства. В соответствии с положениями п.34 указанного постановления, восстановление благоустройства после земляных работ должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски, разрешения в соответствии с действующим законодательством на выполнение данного вида работ, при этом согласно п.33 того же постановления, после передачи траншеи (котлована) для благоустройства ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения остается за заказчиком.

Пунктом 35 того же постановления предусмотрено, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара. Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, тротуарного бортового камня и иных объектов благоустройства после окончания работ влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, положениями главы 24 постановления № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» установлено, что организация, осуществляющая земляные работы, после окончания работ обязана восстановить дорожное покрытие и иные объекты благоустройства в установленные для этого сроки, при этом не окончание соответствующих восстановительных работ в установленный для этого срок свидетельствует о непринятии организацией, осуществляющей земляные работы, необходимых для этого мер, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а за совершение тех же действий, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, административная ответственность предусматривается частью 2 указанной статьи.

Как следует из представленного материала, на 14 часов 46 минут 18.07.2017 ОАО «Предприятие тепловых сетей», ранее постановлением Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара №1781 от 12.10.2016 признанное виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», проводившее по адресу: <адрес>, земляные работы на основании разрешения №0449 от 03.02.2017 со сроком восстановления благоустройства по 15.02.2017, не восстановило разрушенный объект благоустройства, а именно, верхний слой асфальтобетонного покрытия внутриквартальной проезжей части дороги на ширину траншеи и слоем не менее 5 см мелкозернистым асфальтобетоном либо литым асфальтобетоном.

При таких обстоятельствах, административная комиссия Кировского района городского округа Самара обоснованно признала ОАО «Предприятие тепловых сетей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначив наказание с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом тяжелого материального положения юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, судом не установлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что ОАО «ПТС» были предприняты меры по восстановлению объекта благоустройства, а именно, был заключен договор подряда с подрядной организацией на выполнение работ по восстановлению благоустройства объекта по адресу: <адрес>, объект благоустройства в настоящее время восстановлен, не освобождают ОАО «ПТС» от административной ответственности по ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку по окончанию земляных работ данной организацией в неисполнение принятого должностным лицом местного самоуправления правового акта в установленный срок асфальтовое покрытие дороги восстановлено не было.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Кировского района г.о.Самара №1265 от 09.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ОАО «Предприятие тепловых сетей» оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Предприятие тепловых сетей» П.Г.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Судья Д.В. Горьков