Решение № 2А-144/2018 2А-144/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-144/2018

Дело № 2а-144/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каплуновой О.И.

при секретаре Никитиной Т.А.

с участием прокурора Третьяковского района Осипова Е.П.

а также представителя административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1, предоставившей копию диплома о наличии высшего юридического образования серия КБ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФГКО УВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Змеиногорский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Змеиногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В заявлении административный истец указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Третьяковского районного суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении надзора в отношении ФИО2 поступило в МО МВД России «Змеиногорский» ДД.ММ.ГГГГ, осужденный поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, и общественный порядок и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что понес административное наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не было обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что понес административное наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Змеиногорский», ФИО2 за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, проживает с сожительницей. В настоящее время не работает, средства к существованию добывает случайными заработками. По характеру скрытный, вспыльчивый, способен солгать ради получения выгоды. Склонен к совершению преступлений. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, злостно нарушает обязанности и ограничения, возложенные на него судом. На меры воспитательного характера не реагирует, на путь исправления не встал.

Начальник МО МВД РФ «Змеиногорский» просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, дополнив их административными ограничениями в виде:

- обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении уточнила, просила дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» 4 раза в месяц для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Административный ответчик ФИО2 уточненный административный иск не признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные материалы дела, заключение прокурора Осипова Е.П., полагавшего необходимым удовлетворить уточненное административное исковое заявление, пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Третьяковским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с учетом ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

В соответствии с постановлением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания условно-досчроно на не отбытый срок 10 месяцев 2 дня (л.д. 20, 21-22).

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. а также административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 27);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 28);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком тридцать часов (л.д. 29).

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Факты совершения административных правонарушений, как на то указано в административном исковом заявлении, ФИО2 подтвердил в судебном заседании в полном объеме.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются объективными, допустимыми, подтверждающими доводы административного искового заявления о неоднократном (два и более) совершении административных правонарушений против порядка управления в течение года и позволяют суду с учетом приведенных норм права дополнить ранее установленные административные ограничения.

В данном случае преступление, совершенное ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений, со стороны участкового уполномоченного полиции он характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности. Кроме того, ФИО2 неоднократно совершил корыстные преступления небольшой и средней тяжести, за которые осужден и отбывает наказание, что также характеризует его как личность, склонную к совершению противоправных действий.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования административного истца о дополнении в отношении административного ответчика таких административных ограничений, как обязанность являться в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» 4 раза в месяц для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения. Дополнение указанных административных ограничений является соразмерным и не ограничивает конституционные права ФИО2, а именно право на труд, на получение медицинской помощи, на социальное и пенсионное обеспечение, на образование и др.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Уточненное административное исковое заявление МО МВД России «Змеиногорский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» 4 раза в месяц для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Третьяковский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Каплунова