Решение № 2-340/2024 2-340/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-340/2024

Дело № 2-340/2024

УИД 23RS0052-01-2024-000074-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 21 февраля 2024 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО7 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника,

установил:

ФИО5, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО7 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника.

В обоснование иска указали, что ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит 3/8 доли жилого дома площадью 247,1 кв.м. и земельного участка, площадью 509 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, несовершеннолетней ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/8 доля жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Ответчик ФИО7 является наследником умершего ФИО2, которому на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля вышеуказанного недвижимого имущества. При этом принадлежащую ей долю недвижимого имущества она надлежащим образом не оформляет, в связи с чем не имеет возможности дать согласия на регистрацию ФИО6, ФИО3, ФИО4 по месту жительства.

Истцы указывая на нарушение их прав собственников, просят устранить препятствия со стороны ФИО7 путем предоставления ФИО5, ФИО1, права самостоятельно, без согласия ФИО7, обратиться в ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району с заявлением о регистрации ФИО6, ФИО3, ФИО4 по месту жительства.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, в заявлении ФИО5 и ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на признание исковых требований.

Представитель ответчика - отдела МВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащего извещен. Начальник ОМВД России по Тихорецкому району в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 3 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 16 (абзац первый) Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которыми запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исходя из приведенных положений пунктов 49.4, 57.1 Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель должен представлять письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности только в том случае, если такая необходимость предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в том числе на праве общей долевой собственности, регулируются нормами жилищного и гражданского законодательства о вселении в жилое помещение, о владении и пользовании им, поскольку право быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении является производным от права вселиться, владеть и пользоваться этим жилым помещением.

В соответствии с требованиями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

При наличии нескольких сособственников жилого помещения положения статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО5 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве общей долевой собственности 3/8 доли земельного участка, площадью 509 кв.м., с кадастровым номером № и 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 247,1 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сособственником 1/8 доли земельного участка и 1/8 доли жилого дома, по адресу: Краснодарский край, <адрес> является ФИО1.

Сособственником 1/2 доли земельного участка и 1/2 доли жилого дома, по адресу: Краснодарский край, <адрес> является ФИО2.

Из представленного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО8 справки №572 от 10.10.2023 следует, что на основании поданного ФИО7 заявления ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающего по адресу: Краснодарский край, <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является единственной наследницей обратившейся к нотариусу. Свидетельство о наследстве по закону либо по завещанию наследником до настоящего времени не получено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 указанной нормы закона принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, к ответчику ФИО7 после смерти ФИО2 в порядке универсального правопреемства перешло право на наследственное имущество по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО6, ФИО3, ФИО4, являются членами семьи собственников жилого помещения ФИО5 и ФИО1

Как установлено судом ФИО6, ФИО3, ФИО4 были вселены в жилое помещение собственниками жилого помещения в качестве членов семьи и в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственниками, право проживания в нем.

ФИО6, ФИО3, ФИО4 не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку необходимо присутствие и письменное согласие всех участников долевой собственности, а также наличие документов, прошедших государственную регистрацию.

Суд учитывает, что право собственности в порядке наследования на 1/2 долю спорного жилого помещения ответчик ФИО9 не зарегистрировала.

При таких обстоятельствах сособственники жилого помещения ФИО5 и ФИО1 не имеют иной возможности зарегистрировать по месту жительства в жилом помещении ФИО6, ФИО3, ФИО4, в котором они фактически проживают в настоящее время в качестве члена семьи собственника, другого жилого помещения не имеют.

Ответчик ФИО7 свои наследственные права на долю в жилом доме не оформила и не зарегистрировала в установленном законом порядке.

Исходя из положений пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, требует согласия всех собственников, как участников сделки по распоряжению имуществом.

Применительно к вселению гражданина в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, такое согласие требуется, если гражданин изначально не обладает правом владения и пользования этим жилым помещением в соответствии с его назначением, в том числе, если размер принадлежащей ему доли не позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь для проживания.

Вместе с тем, реализация участником долевой собственности изначально принадлежащего ему, как собственнику, правомочия владения и пользования жилым помещением, а тем более регистрация члена семьи этого гражданина по месту жительства, не являются формой распоряжения имуществом, поскольку этими действиями не определяется юридическая судьба вещи (жилого помещения), при этом ни само жилое помещение, ни круг лиц, имеющих права в отношении него, ни объем этих прав не претерпевают изменения.

Таким образом, представление письменного согласия на вселение члена семьи участника долевой собственности, размер доли которого позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь для проживания, от других участников долевой собственности не предусмотрено законом в качестве необходимого.

Исходя из положений пунктов 58.2, 60 Административного регламента, отсутствие согласия участников общей долевой собственности на жилой дом не может в данном случае являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету ФИО6, ФИО3, ФИО4 по месту жительства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик чинит препятствия ФИО6, ФИО3, ФИО4 в регистрации по месту жительства в жилом доме, в котором их членам семьи принадлежит 1/2 доля, куда они вселились и проживают в качестве членов семьи на законных основаниях. При этом судом не установлено обстоятельств, при которых регистрация ФИО6, ФИО3, ФИО4 в спорном жилом помещении нарушала бы права ответчика как сособственника жилого помещения.

В целях защиты нарушенного права истцов суд считает необходимым устранить препятствия со стороны ФИО7 и возложить на ОВМ ОМВД России по Тихорецкому <адрес> обязанность зарегистрировать ФИО6, ФИО3, ФИО4 по месту жительства без согласия сособственника ФИО7

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО7 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника.

Устранить препятствия со стороны ФИО7 путем предоставления ФИО5, ФИО1 права самостоятельно, без согласия ФИО7, обратиться в ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району с заявлением о регистрации ФИО6, ФИО3, ФИО4 по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко