Решение № 2А-3568/2025 2А-665/2026 2А-665/2026(2А-3568/2025;)~М-3578/2025 М-3578/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-3568/2025

УИД 21RS0024-01-2025-005206-94

№2а-665/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2026 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1567200 руб.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года административным ответчиком на территорию Российской Федерации ввезено семь транспортных средств: RENAULTKAPTUR, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, VIN: №, 2018 года выпуска;<данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. В отношении указанных транспортных средств уплачен утилизационный сбор, как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования. В ходе проведения аналитической работы из семи транспортных средств таможенным органом три транспортных средства исключены из проверки. Так, исключены транспортные средства: <данные изъяты>, VIN: №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в связи с отсутствием в информационной системе МВД России сведений о регистрации транспортного средства (полагают, что транспортное средство ввезено для личного пользования); <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска - утилизационный сбор уплачивался заводом-изготовителем, подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № (без постановки на регистрационный учет ФИО1 реализован другому лицу); <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска - утилизационный сбор уплачивался заводом-изготовителем, подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (без постановки на регистрационный учет ФИО1 реализован другому лицу). За оставшиеся четыре ввезенных транспортных средств ФИО1 уплачен утилизационный сбор, как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в размере 20800 руб., по 5200 руб. за каждое транспортное средство. Между тем, транспортные средства реализованы иным лицам.Согласно сведениям, представленным Государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции, физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО1 транспортные средства (ФИО4, ФИО5, ФИО15., ФИО6), не являются членами его семьи.Таким образом, из совокупности полученных данных следует, что ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезены <данные изъяты> транспортных средств не для личного пользования или членами его семьи, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования, то есть утилизационный сбор должен быть исчислен в ином размере.Общая сумма утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации ФИО1 транспортные средства составляет 1588000 руб. С учетом ранее уплаченной суммы утилизационный сбор подлежит доплате в размере 1567200 руб. (1588000 – 20800). ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо № с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора. Между тем уплата утилизационного сбора по настоящее время не совершена. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в районный суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Нижегородской таможни – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск, из содержания которого следует, что транспортные средства ФИО1 ввезены для личного пользования. Однако, выявив технические недостатки, он принял решение об их продаже. Причина отчуждения не связана с приобретением и ввозом товара в целях отчуждения, индивидуальным предпринимателем он не является, оптовой торговлей транспортных средств не занимается, просили отказать в удовлетворении административного иска. Заявили о пропуске срока подачи административным истцом настоящего административного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан. Вместе с тем, поскольку природопользование объективно влечет причинение экологического вреда, федеральный законодатель вправе вводить различного рода обязательные публичные платежи, имеющие целью минимизировать то негативное воздействие на окружающую среду, которое те или иные субъекты оказывают в процессе своей деятельности (постановления от 14 мая 2009 г. N 8-П, от 5 марта 2013 г. N 5-П, от 19 июля 2019 г. N 30-П и от 8 ноября 2022 г. N 47-П).

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 названной статьи).

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Так, для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, применяется коэффициент - <данные изъяты>, а для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более <данные изъяты>-х лет, применяется коэффициент - <данные изъяты>

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20000 руб.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено семь транспортных средств:

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ годавыпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ годавыпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- <данные изъяты>, VIN: №,ДД.ММ.ГГГГ годавыпуска.

Размер утилизационного сбора рассчитан административным ответчиком самостоятельно и составил по 5200 руб. за каждое транспортное средство, исходя из коэффициента суммы утилизационного сбора в размере <данные изъяты> и за новое транспортное средство (<данные изъяты>, VIN:№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска) - 3400 руб., исходя из коэффициента суммы утилизационного сбора в размере <данные изъяты>.

Общая сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1 за 7 ввезенных транспортных средств, составила 34600 руб.

Должностными лицами Чувашского таможенного поста были оформлены таможенные приходные ордера №№, №

По результатам проведенной проверки документов и сведений Нижегородская таможня установила, что ввезенные ФИО1 транспортные средства за административным ответчиком не зарегистрированы, что, по мнению административного истца, свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

Согласно сведениям, представленным МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9; <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска – с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10; <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска – с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4; <данные изъяты> 6, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска – с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11;<данные изъяты> VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска – с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6; <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска – с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12; <данные изъяты>, VIN: №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе зарегистрированных не значится.

Из письма Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что утилизационный сбор в отношении транспортного средства <данные изъяты> VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, исчислен и уплачен организацией производителем.

Из письма Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что утилизационный сбор в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, уплачивался заводом-изготовителем.

Таким образом, общая сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1 за <данные изъяты> ввезенных транспортных средств, составила 20800 руб.

Административный истец полагает, что, поскольку ФИО1 в течение непродолжительного времени ввез на территорию Российской Федерации <данные изъяты> транспортных средств, при этом ввезенные транспортные средства не были зарегистрированы за административным ответчиком, в последующем <данные изъяты> транспортных средств были проданы по договорам купли-продажи, то транспортные средства ФИО1 ввезены не для личного пользования и, соответственно, в соответствии с п.2 Перечня коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляют от <данные изъяты> как рассчитал самостоятельно и оплатил административный ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи Нижегородская таможня своевременно в пределах трёх лет с даты ввоза автомобилей и оформления ТПО направила ФИО1 уведомление (требование) № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора по вышеуказанным четырем автомобилям, ввезённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1567200 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> Однако задолженность по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не погашена.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ своевременно, то есть в установленный ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате утилизационного сбора, имело место обращение Нижегородской таможни к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается копией заявления и почтового конверта.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Нижегородской таможни утилизационного сбора отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения.

Неисполнение административным ответчиком требований Нижегородской таможни повлекло обращение в суд с настоящим административным иском, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате утилизационного сбора и отмены судебного приказа, вопреки заявлению стороны административного ответчика о пропуске срока подачи административным истцом настоящего административного иска.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом сумм задолженности по уплате утилизационного сбора, так как ФИО1 ввез транспортные средства не для личного пользования.

Административным ответчиком какие-либо доказательства уплаты утилизационного сбора в надлежащем размере, либо необоснованного возложения на административного ответчика обязанности по уплате утилизационного сбора не представлены.

Исходя из изложенного, с учетом приведенных норм права в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд административные исковые требования Нижегородской таможни о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика не основаны на правильном применении норм материального права с учётом установленных судом обстоятельств ввоза ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, в связи с чем эти доводы являются несостоятельными. Так, массовый ввоз транспортных средств и их продажа не позволяют применить коэффициент, установленный в отношении автомобилей, ввезённых для личного пользования. Поскольку ввоз автомобилей имел место чаще 1 раза в 2 года, эти четыре автомобиля не для личного пользования.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено четыре транспортных средства, представляется, что с учётом данного критерия (ввоз автомобилей чаще 1 раза в 2 года), эти транспортные средства последним ввезены не для личного пользования, а доводы стороны административного ответчика о неисправности этих автомобилей в качестве причины их последующей продажи, суд находит неубедительными.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 1000001 рубля до 3000000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей.

С учетом требований ч.1 ст.114 КАС РФ и положений пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 30672 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Нижегородской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1567200 (один миллион пятьсот шестьдесят семь тысяч двести) руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30672 (тридцать тысяч шестьсот семьдесят два) руб.

Реквизиты банковского счёта для оплаты утилизационного сбора:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН №, КПП №,

Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК №, ОКТМО №,

Номер счёта банка получателя средств - №,

Номер счёта получателя средств - 03№;

Код таможенного органа №

КБК №

УИН:

ТПО № - УИН №;

ТПО № - УИН №;

ТПО № - УИН №;

ТПО № - УИН №.

Перечислить государственную пошлину по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России), КПП №, ИНН №, Номер счета банка получателя: №, Номер казначейского счета №, Наименование банка получателя: ОКЦ № ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК №, ОКТМО № КБК № №, Наименование платежа: госпошлина при обращении в суд

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.