Решение № 2А-868/2024 2А-868/2024~М-517/2024 М-517/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-868/2024

копия Дело №2а-868/24
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

. 26 марта 2024 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе:

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Новожиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО МФК «Займер» к врио начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО МФК «Займер» обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование указал, что является взыскателем по судебному приказу № от 08.06.2023 года, выданному мировым судьей судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 14631 рубль 90 коп.

Указанный судебный приказ был направлен в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области для возбуждения исполнительного производства, получен адресатом 21.11.2023 года.

12.02.2024 года без какого-либо процессуального решения судебный приказ возвращен с извещением взыскателя о возврате исполнительного документа в орган, выдавший его для оформления надлежащим образом от 09.01.2024 года № в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ).

Административный истец считает действия ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, а также бездействие врио начальника ФИО1 незаконными, поскольку в судебном приказе указаны серия и номер документа, удостоверяющего личность.

Просит суд: - признать незаконными действия ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области в части возврата исполнительного документа взыскателю без постановления должностного лица или постановления ФССП;

- незаконным бездействие врио начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по передаче СПИ судебного приказа № от 08.06.2023 года в отношении ФИО2 для принятия решения;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно, принять меры к регистрации судебного приказа № от 08.06.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 14631 рубль 90 коп. в пользу АО МФК «Займер» и передаче его СПИ для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства с вынесением соответствующего постановления.

Административный истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился, в административном исковом заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик врио начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области извещены о месте и времени рассмотрения дела, представители в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует его рассмотрению, поскольку суд не признает их явку обязательной (ст.226 ч.6 КАС РФ).

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменный отзыв, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства установлены ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

В частности, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.13 ч.1 п.5 подп. «а» Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (ст.13 ч.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.127 ч.1 п.4 ГПК РФ предусмотрено, что в судебном приказе указываются, в том числе, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

Согласно ст.30 ч.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 года N 417-ФЗ, вступившего в силу 20.06.2022 года).

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка №104 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №318 Волоколамского судебного района Московской области № от 08.06.2023 года с должника ФИО2 в пользу АО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа в размере 14631 рубль 90 коп. и возврат госпошлины в размере 286 рублей 90 коп.

05.02.2024 года АО МФК «Займер» направил в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области исполнительный документ (судебный приказ) и заявление о возбуждении исполнительного производства (поступили в ОСП 21.11.2023 года).

09.01.2024 года СПИ ФИО3 вынесено извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, в котором указана причина невозбуждения исполнительного производства – отсутствие в исполнительном документе идентификатора (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ). Исполнительный документ и извещение направлены почтовой связью в орган, выдавший его, для оформления надлежащим образом.

Действия СПИ ФИО3 по извещению взыскателя о возврате исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, не противоречат требованиям ст.30 ч.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которого в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, без вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим.

Относительно доводов о наличии в судебном приказе одного из идентификаторов, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель для правильного и своевременного исполнения судебного акта, в целях надлежащей идентификации должника как стороны исполнительного производства, вправе уточнить сведения, позволяющие точно идентифицировать должника, в порядке, предусмотренном ст.30 ч.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что не может быть расценено, как незаконные действия СПИ, нарушающего права, свободы и законные интересы административного истца, и, соответственно, не дает оснований признать незаконным бездействие врио начальника ОСП в части организации работы и контролю по передаче исполнительного документа для принятия решения.

При указанных обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО МФК «Займер» к врио начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Копия верна: судья Е.А.Перминова