Решение № 2А-1915/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1915/2017

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1915/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 о к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области Бельковой О.А о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им в отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области УФССП России по Тульской области был направлен для исполнения исполнительный лист ФС №, выданный на основании решения Щекинского районного суда Тульской области по делу № 2-351/2016 по иску ФИО2 к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района Тульской области о взыскании морального вреда.

Согласно информации с сайта "Почты России" данный исполнительный лист вместе с заявлением были получены ответчиком ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, но в нарушение требований ст. ст. 30, 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не было вынесено постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, а также не направлена в адрес административного истца его копия.

В связи с этим истец просит признать незаконным бездействие Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области УФССП России по Тульской области.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Тульской области и судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчики: представитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, письменно просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

В соответствии с ч. 1, 2, 7, 8 адрес Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что истец ФИО2 обратился в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области УФССП России по Тульской области по адресу <адрес> заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному на основании решения Щекинского районного суда Тульской области по делу № 2-351/2016 по иску ФИО2 к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района Тульской области о взыскании морального вреда, на сумму <данные изъяты> рублей, которые направил по почте.

Согласно информации с сайта "Почты России" заявления были получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ /почтовый идентификатор 30190008000407/.

Дата получения ответчиком исполнительного листа и заявления истца в судебном заседании не оспаривалась.

Из представленной копии исполнительного производства следует, что на исполнение судебному приставу указанный исполнительный лист передан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по указанному исполнительному документу о взыскании в пользу ФИО2 с администрации «МО Волчье-Дубравское» компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Исполнительное производство судебным приставом, после передаче ему заявления и исполнительного документа, возбуждено в установленные законом сроки.

Удовлетворяя требования о признании незаконным бездействия по не принятию мер для своевременной передачи судебному приставу заявления взыскателя и исполнительного документа, судом учтено, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих получение заявления истца и исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 1.1 Инструкции «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности службы документов и порядок документооборота, обязательный для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов службы.

Прием обработка входящих документов, регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, контроль их исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 4 и 5 Инструкции.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Таким образом, вышеуказанный документ должен быть передан судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона в сроки, исчисляемые днями, не включаются рабочие дни.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими днями, в связи с чем, они не включаются в трехдневный срок, предусмотренный для принятия решения судебным приставом-исполнителем о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, трехдневный срок для принятия решения судебным приставом начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство по заявлению ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, трехдневный срок, предусмотренный Законом для возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не нарушен.

В судебное заседание ответчиком ФИО3 предоставлена надлежащим образом заверенная копия почтового реестра простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что истцу была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, довод истца о не направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признается судом несостоятельным.

Анализируя данные исполнительного производства, суд приходит к выводу, что неправомерных действий судебного пристава-исполнителя при производстве исполнительских действий не усматривается.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа Щекинского районного суда Тульской области, на основании заявления взыскателя в установленные Законом сроки, постановление о возбуждении исполнительного производства отвечает требованиям законодательства, направлено заявителю.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель руководствовался Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в редакции Приказа Минюста РФ № 164, Минфина РФ № 74н от 06.08.2008 г.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованы, полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, следовательно, в удовлетворении требований ФИО2 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2о отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: