Постановление № 5-1380/2016 5-90/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-1380/2016

Дело № 5-90/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, при секретаре Ломанове Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-90/2017 в отношении фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» зарегистрированного по адресу: <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**. 2016 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**. 2016 года дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА», должным образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не сообщил.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни транспортного средства «V», регистрационный номер №*, было установлено, что в указанном транспортном средстве количество грузовых мест составляет – 272, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах; вес брутто перевозимого товара составил – 9406 кг. Также, в ходе таможенного досмотра было установлено, что наряду с товаром, заявленном в товаросопроводительных документах, перевозится товар – «каталоги рекламные», количеством часть 1 грузового места, весом брутто 156 кг., а также товар – «аккумуляторы 12 в», количеством 1 грузовое место, весом брутто 9 кг. Сведения о наименовании данного товара отсутствуют в товаросопроводительных документах. Учитывая, что получатель товара не ожидал поставку вышеназванного товара, сведения о наименовании указанного товара отсутствовали в товаросопроводительных документах, просил назначить ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Издержки за перевод документов с иностранного языка отнести на счет федерального бюджета.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 УК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 года в ** часов ** минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в РФ прибыло транспортное средство «V», регистрационный номер №*, под управлением водителя М.Д., которое следовало из Латвии в РФ согласно транспортных (перевозочных) и коммерческих документов: CMR: №* от **.**.2016, перевод INVOCE: №* от **.**.2016, с товаром: «металлоконструкции и аудиоаппаратура различных видов для сцены», количеством грузовых мест – 271, весом брутто 9352,99 кг. Отправителем товара является «R», получателем товара является «P», перевозчиком товара является ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА».

В рамках таможенного контроля в порядке ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр транспортного средства «V», регистрационный номер №*, в ходе которого установлено, что в указанном транспортном средстве количество грузовых мест составляет – 272, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах; вес брутто перевозимого товара составил – 9406 кг. Также, в ходе таможенного досмотра установлено, что наряду с товаром, заявленном в товаросопроводительных документах, перевозится товар – «каталоги рекламные», количеством часть 1 грузового места, весом брутто 156 кг., а также товар – «аккумуляторы 12 в», количеством 1 грузовое место, весом брутто 9 кг.

Какие-либо изменения в части несоответствия количества мест и о наименовании товара в представленных таможенному органу транспортных и коммерческих документах отсутствуют.

**.**.2016 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни Н.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

**.**.2016 года товар, признанный предметом административного правонарушения, а именно: «каталоги рекламные», упакованные в картонные коробки с маркировкой «EUROTRUSS BV Eurotruss Katalog Version ET 6 Stuck», сложенные на деревянный поддон, с маркировкой товара «EUROTRUSS Catalogue», количеством грузовых мест – часть 1, весом брутто товара – 156 кг. (17 коробок по 6 штук); «аккумуляторы 12 В», упакованные в картонную коробку с маркировкой «POWER KINDOM SEALED LEAD ACID BATTERY», с маркировкой на товаре «POWER KINDOM SEALED LEAD ACID BATTERY 12 Volt 2.6 Ah», количеством грузовых мест – 1, весом брутто товара – 9 кг. (1 коробка -10 шт.) – передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО «НСУ Л» (<адрес>).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, фирма-перевозчик ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» предоставила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра от **.**.2016 года (л.д. 7-9), поручением на таможенный досмотр (л.д. 10), уведомлением о проведении таможенного досмотра от **.**.2016 года (л.д. 11); требованием о предъявлении товаров от **.**.2016 года (л.д. 12); требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2016 года (л.д. 13); докладной запиской (л.д. 14); актами таможенного наблюдения от **.**.2016 года (л.д. 15, 35); актом таможенного досмотра от **.**.2016 года (л.д. 16-33); актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от **.**.2016 года (л.д. 34); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от **.**.2016 года (л.д. 38-41); товаросопроводительными документами (л.д. 42-50); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2016 года (л.д. 51); ответом компании ООО «Н» (исх. №* от **.**.2016) (л.д. 98), протоколом опроса свидетеля М.Д. от **.**.2016 года, согласно которого свидетель работает в фирме ООО «Г» водителем транспортного средства; **.**.2016 года он пересек таможенную границу РФ через таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни на транспортном средстве с регистрационным номером №*, с целью ввоза товара на территорию РФ; на указанном транспортном средстве перевозил груз: «металлоконструкции и аппаратура различных видов для сцены», согласно представленных транспортных и коммерческих документов: CMR: №* от **.**.2016, перевод INVOICE: №* от **.**.2016; загрузка товара происходила в Латвии на складе в Р.; при погрузке свидетель присутствовал лично, грузовые места не считал по причине большого количества, взвешивание товара и вскрытие упаковки при погрузке не производилось, в связи с чем, по его мнению, контролировать наименование товара у представителя перевозчика не было возможности (л.д. 52-54).

В соответствии с п.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.21 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно п.22 ст.4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1 и п.3 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии п.35 ст.4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

Согласно п.1 и п.2 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, перечисленные выше, считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; до приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза.

Согласно ст.15 Конституции РФ – любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

С учётом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказанной.

При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.

В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА», судом не установлено.

Отягчающим обстоятельством признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов за проведение перевода документов (счёт на оплату №* от **.**.2016 года) в сумме 257 (двести пятьдесят семь) рублей 50 копеек относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10., ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Фирму-перевозчика ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ООО «ГЕРМЕС-АВТОТРАНСЛОГИСТИКА» наказание в виде конфискации предметов правонарушения: «каталоги рекламные», упакованные в картонные коробки с маркировкой «EUROTRUSS BV Eurotruss Katalog Version ET 6 Stuck», сложенные на деревянный поддон, с маркировкой товара «EUROTRUSS Catalogue», количеством грузовых мест – часть 1, весом брутто товара – 156 кг. (17 коробок по 6 штук); «аккумуляторы 12 В», упакованные в картонную коробку с маркировкой «POWER KINDOM SEALED LEAD ACID BATTERY», с маркировкой на товаре «POWER KINDOM SEALED LEAD ACID BATTERY 12 Volt 2.6 Ah», количеством грузовых мест – 1, весом брутто товара – 9 кг. (1 коробка – 10 шт.) – хранящихся на складе СВХ ООО «НСУ Л» (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области

По вступлении постановления в законную силу:

- копию CMR: №* от **.**.2016 на 1-ом листе; копию перевода INVOCE: №* от **.**.2016 на 4-х листах; копию паспорта М.Д. на 1-ом листе; копию доверенности от **.**.**** года на 1-ом листе; копии технических паспортов транспортного средства на 2-х листах – находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Издержки по делу – за проведение перевода документов (счёт на оплату №* от **.**.2016 года) в сумме 257 (двести пятьдесят семь) рублей 50 копеек – отнести на счет средств федерального бюджета <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.

Срок предъявления для исполнения 2 года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.