Решение № 2-1174/2026 2-1174/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-1174/2026

УИД №34RS0008-01-2026-000239-14

Дело №2-1174/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Толстоноженко С.А.,

представителя истца ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России - ФИО1,представителя третьего лица ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» - ФИО2, представителя третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области – ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2026 года в городе Волгоградегражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава России)к ФИО4 взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава России обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании штрафа и судебных расходов.Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, Комитетом здравоохранения Волгоградской области (заказчик) и ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №КЗВО 2021-474/о. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-К ФИО4 был зачислен в ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава Россиина обучение по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия. Форма обучения: очная.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был отчислен из числа обучающихсяФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава Россиив связи с окончанием обучения (приказ ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №...-К).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №... ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» (работодатель) сообщило в адрес ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава Россиио том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был трудоустроен врачом-педиатром в соответствии с условиями договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №КЗВО 2021-474/о.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление об увольнении по собственному желанию. После чего из Комитета здравоохранения Волгоградской области (заказчик) также поступило письмо, в котором указано, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-у ФИО4 уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 раздела 3 договора предусмотрено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 234 715,06 рублей, а также почтовые расходы в сумме 374,40 рублей, а всего 235 089,46 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России по доверенностиЛатахина В.А.исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, пояснила, что ответчик аккредитацию специалиста врача-педиатра получил ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты исчисляется трех летний срок отработки, ответчик уволился ДД.ММ.ГГГГ, не отработав полуженный трех годичный срок.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные возражения, в соответствии с которыми исковые требования не признал, приводит доводы о том, что в должности врача-педиатра, в том числе и участкового, он проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж составляет более трех лет, просил в иске отказать, в случае удовлетворения исковых требований просил снизить сумму штрафа, применив ст.333 ГК РФ.

В судебном заседании представители третьих лиц ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» по доверенности ФИО2 и Комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО3, полагают исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд предпринял все зависящие от него меры по извещению сторон о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участие которых в судебном заседании является правом, а не обязанностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Существенные условия договора о целевом обучении предусмотрены в части 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (подпункт "б" пункта 2 части 3 статьи 56).

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Закона об образовании (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ годамеждуФИО4, Комитетом здравоохранения Волгоградской области (заказчик) и ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №КЗВО 2021-474/о.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Согласно п. 4 раздела 3 договора предусмотрено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с разделом VI Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Договор подписан сторонами и в установленном законом порядке не оспорен.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-К ФИО4 был зачислен в ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава России на обучение по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, в пределах квоты целевого приема, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был отчислен из числа обучающихсяФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава Россиив связи с окончанием обучения (приказ ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №...-К).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №... ГБУЗ «Городская детская поликлиника №...» (работодатель) сообщило в адрес ФГБОУ ВО ВолгГМУМинздрава Россиио том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был трудоустроен врачом-педиатром в соответствии с условиями договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №КЗВО 2021-474/о.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление об увольнении по собственному желанию. После чего из Комитета здравоохранения Волгоградской области (заказчик) также поступило письмо, в котором указано, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-у ФИО4 уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению расходов, связанных с оплатой обучения.

В силу положений пунктов 53 и 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...) в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Размер штрафа при неисполнении гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленногофедеральным государственнымобразовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (абзац 4 пункта 58 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...).

В соответствии с разделом VII «Ответственность сторон» договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Также, п. 3 разделом VII «Ответственность сторон» договора, предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности в течении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с представлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания) утвержден порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг.

В соответствии с пунктом 22 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 24 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, либо по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Из положений вышеназванных нормативно-правовых актов следует, что нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере высшего образования, утвержденные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, являются обязательными для исполнения ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России.

Содержание, перечень базовых нормативных затрат в период обучения гражданина в ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России и в период предъявления требований об уплате штрафа, было регламентировано приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №... «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним" (вместе с «Порядком применения отраслевых корректирующих коэффициентов к составляющим базовых нормативов затрат»).

В соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №... «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним», - направление подготовки 31.00.00 Клиническая медицина, специальность ДД.ММ.ГГГГ Педиатрияотносится ко второй стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования - программ ординатуры.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ для данной стоимостной группы на 2021 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 139 220,00 рублей (Приложение к приказу №..., графа 15).

С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов (Приложение к приказу №...,3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2021год составили 170 395,36 рублей.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ для данной стоимостной группы на 2022 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 145 500,00 рублей (Приложение к приказу №..., графа 2).

С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов (Приложение к приказу №...,3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2022 год составили 174 172,21 рублей.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ для данной стоимостной группы на 2023 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 157 100,00 рублей (Приложение к приказу №..., графа 2).

С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов (Приложение к приказу №...,3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2023 год составили 190 249,32 рублей.

Таким образом, сумма штрафа составила 234 715,06 рублей.

Требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, данное требование ответчик проигнорировал.

Как установлено судом ответчик с момента получении специализированной аккредитации по окончания обучения в ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не отработал положенные три года. Направленное истцом требование о выплате суммы штрафа, не исполнил.

Установленные судом обстоятельства, лицами, участвующими в деле, не оспаривались и не опровергались.

Из представленного истцом расчета, следует, что сумма штрафа (расходов на обучение) составляет 234 715,06 рублей.

Ответчик просил о снижении штрафа. Рассматривая ходатайство ответчика о применении ст.333 ГК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.При этом снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Поскольку размер штрафа является справедливым и соразмерен последствиям нарушения ответчиком своих обязательств по договору, ответчик, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представил объективных доказательств обратного, а именно: явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд полагает отказать в уменьшении размера неустойки.

Кроме того, из представленных истцом сведений, за период обучения истец получал стипендию, размер которой превышает сумму взысканного штрафа.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом. Сведений о погашении штрафа ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, с учетом доказательств, представленных истцом, требований действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 234 715,06 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 374,40 рублей, которые подтверждены материалами дела.

Учитывая, что решение состоялось в пользу истца, а также то обстоятельство, что истец на основании закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 9 241,45 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России) к ФИО4 о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...а ..., паспорт гражданина РФ серии <...> выдан отделением №... межрайонного отдела УФМС России по ... в ... ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации г. Волгоград, ...22) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) сумму штрафа в размере 234 715,06 рублей, почтовые расходы в размере 374,40 рублей, а всего 235 089,46 рублей.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...а ..., паспорт гражданина РФ серии <...> выдан отделением №... межрайонного отдела УФМС России по ... в ... ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации г. Волгоград, ...22)государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 9 241,45 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовленДД.ММ.ГГГГ.

Судья МягковаЕ.А.

УИД №...RS0№...-14 резолютивная часть