Решение № 2А-621/2018 2А-621/2018 ~ М-422/2018 М-422/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-621/2018

Дело № 2а- 621/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л

при секретаре Сумкиной С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, ссылаясь на то, что на то, что ответчик не имеет права управлять транспортными средствами, поскольку имеет заболевание, препятствующее данному виду деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки.

В судебном заседании помощник прокурора Глазкова О.А. на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражали, пояснив, что заболевание у него отсутствует, считает, что поставлен на учет был формально, в связи с тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы по ст.228 УК РФ и был поставлен на учет <> по справке из колонии. О постановке на учет знает с ДД.ММ.ГГГГ. Так же пояснил, что он был направлен на ВК, где ему разъяснили порядок снятия с учета, но он считает, это пустой тратой времени ходить и отмечаться у врача, поскольку он <> не употребляет.

Представитель третьего лица УМВД ЗАТО г. Озерска ФИО2 требования поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

В силу требований абз.2 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и последствий.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <> выдано водительское удостоверение серии № категории «<>», предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами (л.д.9).

Согласно справки, предоставленной <> от 23.01.2018 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. наблюдается <> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <> (л.д.10).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. года № 1604, данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, установлено, что ответчик имеет заболевание, наличие которого не позволяет ему управлять транспортными средствами. В нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что он не употребляет <>, и не имелось оснований для постановки его на учет, которая произведена по формальным основаниям, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, а также указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автотранспортных средств с категориями "В, D" установлены дополнительные противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 407 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями" срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ответчик состоит на учете в <> с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <>.

Как следует из справки <> от 27.04.2018г. ФИО1 у <> наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ., с диагнозом «<>. 09.04.2018г. направлен на ВК по решению вопроса о снятии с наблюдения. Управлять транспортными средствами противопоказано.(л.д.40).

Установлено, что получив направление на ВК, ответчик данную комиссию не прошел, с учета не снят. Противопоказания к управлению транспортным средством имеются.

Свидетель ФИО8. суду пояснил, что о постановке на учет ответчик был уведомлен, ему был разъяснен порядок снятия с учета.

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психотропных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями, являющейся приложением к Приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Учитывая, что ответчик имеет диагноз, который не снят, в установленном законом порядке, в связи с чем состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении, в силу действующего законодательства не имеет права управлять транспортным средством.

Таким образом, факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, срок диспансерного учета не истек, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены, решение о снятии с диспансерного учета ответчика соответствующей комиссией не принималось.

С иском в суд об оспаривании постановки на диспансерный учет ответчик не обращался.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания водительского удостоверения, полученного ответчиком, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия № категории «<>», выданное ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 <>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий- Н.Л.Селина