Решение № 2-651/2018 2-651/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-651/2018

Дело №2-651/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Волковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ризк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2, 3-лицо МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мар», о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее по тексту- Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое включено в число служебных. Данное помещение в виде двух комнат в трехкомнатной квартиры было предоставлено ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в МБУ «Чистый город». Трудовые отношения между сторонами прекращены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мар» проведено обследование вышеназванного жилого помещения. В ходе обследования было установлено, что ответчик отсутствует, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг не выполняет. В связи с чем, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действовавшая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Третье лицо МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мар» согласно направленному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представлен отзыв в котором поддерживается заявленные требования.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Из п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (специализированные жилые помещения).

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч.1 и 2 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из материалов дела следует, что в собственности МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» находятся две комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м.

На основании постановления главы МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №, между Муниципальным казенным учреждением Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мар» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, по условиям которого последней, переданы две комнаты в трехкомнатной квартире, для временного проживания в ней, на период трудовых отношений с МБУ «Чистый город» (л.д. 11- 13).

В силу п. 4.5 договора, срок действия настоящего договора устанавливается на период трудовых отношений.

Судом установлено, что трудовой договор с ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что истцом направлялось ответчику требование о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, между тем добровольно ответчик спорное помещение не освободила и ключи от квартиры не возвратила.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО2 как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена ФИО2 как работнику МБУ «Чистый город» во временное пользование на период трудовых отношений, на основании договора найма служебного жилого помещения, который ФИО2 в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что жилое помещение предоставлено ответчику как служебное на период трудовых отношений с МБУ «Чистый город», решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с действующим законодательством истец на момент вселения в спорное жилое помещение мог быть обеспечен только служебной жилой площадью, право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма истец на тот момент не имела. Факт проживания истца в спорной квартире в период 2016 года сам по себе не влечет возникновение права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку такое основание законом не предусмотрено.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения указывал на временный характер проживания ответчика, тогда как трудовые отношения были прекращены по инициативе работника, ответчик обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет, то суд приходит к выводу, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением.

Несмотря на нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, какое имеет место в указанном случае, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, зарегистрированных в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма недопустимо.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2, 3-лицо МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мар», о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий Волкова О.Н.