Решение № 2-2299/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-2299/2023

УИД 91RS0003-01-2023-001904-19

Дело №2-2299/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО11. – ФИО4, действующий на основании доверенности, обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности совершить определенные действия, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просил признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО12 в установлении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по <адрес> принять и учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО14 трудовую книжку АВ №, справку Новокаховского электромеханического техникума Министерства образования и науки Украины от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Новокаховском электромеханическом техникуме (02 года 06 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Новокаховском электромашиностроительном заводе (Открытом акционерном общество «Южный электромашиностроительный завод») (13 лет 01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице (00 лет 02 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Лицее № им. ФИО5 Новокаховского городского совета (00 лет 01 месяц 27 дней); возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО15. страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения в указанное учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО13 в 2022 году переехала из <адрес> в <адрес> Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, пенсионным органом не учтен ряд периодов ее трудовой деятельности, что по мнению представителя истца является необоснованным и незаконным. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО8 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить пенсию передано для рассмотрения по подсудности в Керченский городской суд Республики Крым.

Специальным программным средством, обеспечивающим ведение автоматизированного судебного делопроизводства – ГАС РФ «Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО16. к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия распределено на рассмотрение судье Керченского городского суда Республики Крым ФИО6

Определениями судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исковое заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО17. и ее представитель – ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителем истца представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда было направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом ранее направленных возражений.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что в дубликате трудовой книжки серии АВ № ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в Новокаховском электромеханическом техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала техником, техником по испытаниям первой категории в отделе технического контроля, кладовщиком цеха 16 товаров народного потребления Новокаховского электромашиностроительного завода (Открытого акционерного общества «Южэлектромашзавод»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице в Новокаховском филиале <адрес> центра занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала уборщицей служебных помещений в Лицее № им. ФИО5 Новокаховского городского совета (л.д.29-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.82-83 об.).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. По документам представленным для назначения страховой пенсии по старости, подтвержденный стаж ФИО20. для определения права на страховую пенсию по старости с применением части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, индивидуальный пенсионный коэффициент также отсутствует (л.д.77-79).

В данном решении указано, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО21 наступило 07 февраля 2020 года, однако заявление о назначении пенсии подано ею после приобретения права на страховую пенсию, в связи с чем рассматривать вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости возможно с даты подачи заявления, то есть с 12 декабря 2022 года.

При правовой оценке документов, предоставленных ФИО22. для назначения страховой пенсии по старости работниками ОСФР по Республике Крым установлено, что нет оснований принимать к рассмотрению дубликат трудовой книжки истца, поскольку добрачная фамилия на титульном листе дубликата трудовой книжки не соответствует добрачной фамилии в справке о заключении брака и свидетельстве о расторжении брака.

При этом, титульный лист дубликата трудовой книжки заполнен 10 апреля 2000 года и заверен подписью ответственного лица и печатью ООО «Южный электромашзавод», однако в указанную дату ФИО23. не состояла в трудовых отношениях, у данного работодателя работала с 09 апреля 1984 года по 19 мая 1997 года.

Также исчислить стаж истца для определения права на пенсию с учетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском электромеханическом техникуме нет оснований, поскольку у нее отсутствует стаж работы, предшествующий учебе, а в справке об обучении № отсутствует число месяц и год ее рождения.

Указано, что период получения пособия по безработице подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения, в то время как период получения истцом пособия по безработице в Новокаховском филиале <адрес> центра занятости не подтвержден соответствующей справкой, однако при документальном подтверждении периода получения пособия по безработице данный нестраховой период может быть принят к зачету при наличии у заявителя подтвержденного стажа работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к Федеральному закону №400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2020 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО24 может быть назначена со дня обращения за указанной пенсией 12 декабря 2022 года при наличии у нее права на указанную пенсию.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, как на момент заполнения трудовой книжки истца, так и на момент выдачи ее дубликата действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее – Инструкция №162).

Согласно пунктам 1.1, 2.2, 2.10, 2.11, 2.12 Инструкции №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В качестве основания перемены фамилии истца в дубликате ее трудовой книжки указано свидетельство о смене имени, выданное отделом РАГС Новокаховского управления юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-КГ №, данная запись заверена подписью директора Лицея № и печатью предприятия, в котором истец работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из представленных в материалы дела копий свидетельств, справок и их заверенных перводов с украинского на русский язык (л.д.39, 40-41, 42,43-44) усматривается, что написание фамилии истца в период нахождения в зарегистрированном браке с ФИО7 – ФИО25 (по-русски) или «Тiмощук» (по-украински), обусловлено различным написанием фамилии на разных языках и не свидетельствует о том, что добрачная фамилия истца на титульном листе дубликата трудовой книжки не соответствует добрачной фамилии в справке о заключении брака и свидетельстве о расторжении брака, как об этом указывает ответчик.

Относительно довода ответчика о том, что титульный лист дубликата трудовой книжки заполнен ДД.ММ.ГГГГ и заверен подписью ответственного лица и печатью ООО «Южный электромашзавод», однако в указанную дату ФИО26. не состояла в трудовых отношениях, у данного работодателя работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

Пунктом 2.9 Инструкции №162 определено, что выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

При этом, согласно сведениям трудовой книжки истца, она в период заполнения дубликата трудовой книжки нигде не была трудоустроена, последним местом ее работы на тот момент было Открытое акционерное общество «Южэлектромашзавод» где она работала в период с 09 апреля 1984 года по 19 мая 1997 года, в связи с чем суд полагает, что дубликат трудовой книжки выдан истцу в соответствии с вышеприведенными положениями Инструкции №162.

Таким образом. суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности принять и учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО27 трудовую книжку АВ № обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд отмечает, что частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в силу положений пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Аналогично статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было определено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В подтверждение обучения истца в Новокаховском электромеханическом техникуме на дневном отделении специальности «электромашиностроение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена справка Новокаховского электромеханического техникума Министерства образования и науки Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО28 по окончании техникума выдан диплом установленного образца серии ЖТ № без отличия, присвоена квалификация техник-электрик (л.д.24).

Факт обучения истца в Новокаховском электромеханическом техникуме подтверждается также выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому ЖТ № (л.д.25-25 об.), учетной карточкой члена профсоюза (л.д.26-26 об.), карточкой уплаты членских взносов в профсоюз (л.д.27-27 об.).

Принимая во внимание, что ФИО29 после прохождения обучения, получив квалификацию техника-электрика ДД.ММ.ГГГГ принята на работу техником в отдел технического контроля Новокаховского электромашиностроительного завода, а в дубликате трудовой книжки истца имеется запись о выдачей по результатам обучения в вышеуказанном техникуме диплома серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что вопреки доводам ответчика о невозможности установления принадлежности справки Новокаховского электромеханического техникума Министерства образования и науки Украины от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, данная справка должна быть принята ОСФР по <адрес> при назначении страховой пенсии по старости ФИО31 в связи с чем исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что период обучения ФИО30 в Новокаховском электромеханическом техникуме на дневном отделении специальности «электромашиностроение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений указанных в справке Новокаховского электромеханического техникума Министерства образования и науки Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и дубликате трудовой книжки истца, подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

Принимая во внимание расчеты, представленные ответчиком (л.д.126, 157), суд приходит к выводу о том, включение спорных периодов в страховой стаж истца, повлечет возникновение у истца права на пенсию, в связи с чем подлежат включению в трудовой стаж ФИО32. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском электромашиностроительном заводе (Открытом акционерном обществе «Южэлектромашзавод») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лицее № им. ФИО5 Новокаховского городского совета, а также период получения пособия по безработице со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО33 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО34 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Новокаховском электромеханическом техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа техником, техником по испытаниям первой категории в отделе технического контроля, кладовщиком цеха 16 товаров народного потребления Новокаховского электромашиностроительного завода (Открытого акционерного общества «Южэлектромашзавод»); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа уборщицей служебных помещений в Лицее № им. ФИО5 Новокаховского городского совета.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО35 ФИО1 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при назначении ФИО36 ФИО37 страховой пенсии по старости учесть дубликат трудовой книжки серии АВ №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО38 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справку Новокаховского электромеханического техникума Министерства образования и науки Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ФИО39 ФИО1 о ее обучении в Новокаховском электромеханическом техникуме.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья А.А. Киселевич