Постановление № 5-62/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/18 24 мая 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Волкович В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела административного производства Юридического управления КГИОП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ за то, что он по состоянию на 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп.3 п. 3 ст. 47.2, п.7 ст. 36, ст. 47.3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» допустил нарушение требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта регионального значения «Особняк Н.Белебей», расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав ансамбля объекта культурного наследия «б.Особняк Н.Белебей с садовым павильоном», а именно в отсутствие согласованной КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП проводил работы по реконструкции крыши (металлическая кровля, стропила и обрешетка особняка демонтированы, ведутся работы по устройству стропил из новых материалов), установлены новые оконные заполнения без сохранения исторической расстекловки. Старые заполнения складированы в северной части здания. Ведение указанных работ установлено Актом осмотра КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 5 статьи 16.1 Федерального закона РФ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

В соответствии с ч.1 ст.33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

При этом в соответствии с п.1 ст. 47.2, пп.2,3 п.1 ст. 47.3 Закона установлены требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, в соответствии с которыми собственник (лицо, указанное в п.11 ст. 47.6 Закона) обязан, в том числе выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Пунктом 1 статьи 45 Закона установлено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных рабом разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзор в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия (л.д. 17-20). Согласно сведениям об ограничении (обременении) права, ФИО1 было известно, что земельный участок, а также здания, расположенные на данном земельном участке, по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия, обязательства по сохранению объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в ходе проведения контроля за состоянием выявленного объекта культурного наследия "Усадьба Беллей", расположенного по вышеуказанному адресу установлено:

Конструкции крыши (металлическая кровля, стропила и обрешетка) «Особняка Н.Белебей» демонтированы, ведутся работы по устройству стропил из новых материалов, установлены новые оконные заполнения (без сохранения исторической расстекловки). Старые заполнения складированы в северной части здания. Работы ведутся без проекта, согласованного КГИОП и разрешения КГИОП. Здание не эксплуатируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Закона на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В связи с чем, в деянии ФИО1 установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, выразившееся выразившегося в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: выявленного объекта культурного наследия "Усадьба Беллей", расположенного по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что кровлю вынужден был демонтировать, поскольку её сорвал ветер, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «об определении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Белебей», заданием №.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие предусмотренных законом отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде – наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: