Постановление № 5-18/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело №5-18/2024 копия

УИД-13RS0013-01-2024-000576-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковылкино 02 июля 2024 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Сухова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

02 июля 2024 г. начальником ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2, составлен протокол № 003745 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 Из данного протокола следует, что при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, д. Бранчеевка, около улицы Советская, выявлен факт нарушения миграционного законодательства в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, выразившийся в осуществлении трудовой деятельности, по вышеуказанному адресу, в качестве разнорабочего. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 18.06.2024 по 02.07.2024, имея патент, выданный ГУ МВД России по Московской области 15.06.2024, тем самым нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданина Таджикистана ФИО1 привлек к трудовой деятельности на территории Республики Мордовия гражданин Российской Федерации ФИО3

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, иных лиц не усматриваю.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены.

Из письменных объяснений ФИО1 изложенных в протоколе, следует, что он с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, на территории Российской Федерации у него недвижимости не имеется, приехал из Таджикистана в мае 2024 г., получил патент на работу в Московской области, но пригласили на месяц на работу в Мордовию, он согласился, работал разнорабочим у <данные изъяты> в д. Бранчеевка, Ковылкинского района, <данные изъяты> в Республике Таджикистан, он также постоянно проживает в Республике Таджикистан, в Россию приезжает периодически на заработки, с заявлением о вступлении в гражданство Российской Федерации не обращался.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ определено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, кроме признания своей вины, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом № 003745 от 02.07.2024 (с приложенными фотографиями), согласно которому установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 18.06.2024 по 02.07.2024 в Республике Мордовия, Ковылкинский район, д. Бранчеевка, имея патент, выданный ГУ МВД России по Московской области 15.06.2024;

- патентом серии 50 № 2400187710, выданным ФИО1 ГУ МВД России по Московской области 15.06.2024, в котором указано, что территорией действия патента является Московская область;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 № 402017443.

Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выдан патент.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определяется в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения противоправных деяний, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении административного наказания, суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного гражданином Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения, его личность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет меру наказания в пределах санкции ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследованные судом обстоятельства в совокупности объективно свидетельствует о нежелании гражданина Республики Таджикистана ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Учитывая изложенное, суд определяет способ выдворения ФИО1 из Российской Федерации как принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи, суд возлагает обязанность по исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а именно на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 18.10 статьями 2.4, 23.1, 27.19, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан отдела ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия (<...>).

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Ковылкинский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132301001, ОГРН <***>, счет 40102810345370000076 в отделении НБ - Республика Мордовия/ УФК по Республике Мордовия г. Саранск, КБК 18811601181019000140 (гл. 18 КоАП РФ), БИК ТОФК 018952501, ОКТМО 89629000 – Ковылкино.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия подпись О.В. Сухова