Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024(2А-1559/2023;)~М-1383/2023 2А-1559/2023 М-1383/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-121/2024

УИД 16RS0041-01-2023-002255-88

Дело №2а-121/2024

Учет 3.022


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Панариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.И.Я. к административным ответчикам Управлению ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан и Отделу ЗАГС ИКМО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании незаконным решение (действия) юридического лица и обязании выдать документ,

УСТАНОВИЛ:

Х.И.Я. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан о признании незаконным решение (действия) юридического лица и обязании выдать документ, мотивируя свои требования тем, что он обратился в отдел ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан с заявлением о выдаче документа о государственной регистрации рождения. Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в выдаче документа о государственной регистрации рождения, поскольку Х.И.Я. предъявлен паспорт гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ижевского горисполкома Удмуртской АССР. Считает, что решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ гола за № необоснованное и незаконное.

Просит суд признать незаконным действия административного ответчика Управления ЗаГС Кабинета Министров Республики Татарстан, выразившееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче документа о государственной регистрации рождения и обязать выдать документ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен отдел ЗАГС ИКМО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, в качестве заинтересованных лиц привлечены МВД по Удмуртской Республике и ОМВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец – Х.И.Я. не явился.

Представитель административного ответчика Управлению ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика отдел ЗАГС ИКМО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц МВД по Удмуртской Республике и ОМВД России по Лениногорскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) административного ответчика незаконными, необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" при получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Согласно перечня документов, подтверждающих в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, является: документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина в Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Данным Указом определено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Х.И.Я. обратился в отдел ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан с заявлением о выдаче документа о государственной регистрации рождения.

ДД.ММ.ГГГГ за №, Х.И.Я. отказано в выдаче документа о государственной регистрации рождения, поскольку Х.И.Я. предъявлен паспорт гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ижевского горисполкома Удмуртской АССР.

Заявляя требование о незаконности принятого решения, Х.И.Я. ссылается на то обстоятельство, что он является гражданином СССР.

С такими доводами согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.

Согласно информации МВД России Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, по учетам Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике бланк паспорта № в Управление ФМС России по Удмуртской Республике и органы внутренних дел Удмуртской Республики не поступал.

При этом бланки паспортов с указанной серией на территории Удмуртской Республики компетентными органами в ДД.ММ.ГГГГ не оформлялись.

Согласно ответу ОМВД России по <адрес>, Х.И.Я. документ удостоверяющий личность (паспорт) не получал. В информационных учетах действительного документа удостоверяющего личность (паспорта) на Х.И.Я., не имеется. Ранее выданный паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным в связи с утратой документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем не представлен документ, подтверждающий его право на получение повторного документа, а именно действующий паспорт и то, что документ, удостоверяющий личность Х.И.Я. – паспорт № является не действующим, сведений о его выдаче не имеется и соответственно не может быть использован в качестве документа, удостоверяющего личность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи Х.И.Я. повторного свидетельства о рождении.

Иной порядок выдачи документа о государственной регистрации рождения, действующим законодательством не предусмотрен.

При данных обстоятельствах оспариваемые действия административных ответчиков являются законными и обоснованными, оснований для признания незаконным решения (действий) административных ответчиков об отказе в выдаче документа о государственной регистрации рождения и обязани выдать документ (свидетельство) о государственной регистрации акта гражданского состояния, не имеется.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное суд считает необходимым Х.И.Я. в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Х.И.Я. к административным ответчикам Управлению ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан и Отделу ЗАГС ИКМО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании незаконным решение (действия) юридического лица и обязании выдать документ - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья А.Е. Борисова

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 2024 года.

Судья __________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2а-121/2024, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.