Решение № 12-46/2018 от 11 января 2018 г. по делу № 12-46/2018

Судья Бейман О.Е.

Дело № 7-107/2018 (12-46/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 января 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Юрченко Владимира Алексеевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 21.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 21.12.2017 гражданин Республики *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ФИО2 на основании ордера адвокат Юрченко В.А. просит данное постановление изменить путем исключения указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что ФИО2 нарушил режим пребывания на три дня, добровольно прекратил противоправное деяние, выехав 22.08.2017. Добровольное прекращение противоправного деяния является в силу ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Кроме того, ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации с 22.11.2016, имел патент на работу, замечаний по уплате налогов не было.

В судебном заседании в краевом суде ФИО2, защитник Юрченко В.А. жалобу поддержали, указали, что причиной несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации послужила несвоевременная выплата ФИО2 работодателем денежных средств.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО2, защитника Юрченко В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** ФИО2 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, в очередной раз прибыл на территорию Российской Федерации 21.05.2017, был зарегистрирован по адресу: **** по 18.08.2017. В установленном порядке ФИО2 с соответствующими заявлениями, при наличии которых установленный срок пребывания на территории Российской Федерации мог бы быть продлен, не обращался, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не получал, в связи с чем мог на законных основаниях пребывать на территории Российской Федерации по 18.08.2017. Между тем, при сроке законного пребывания по указанную дату в установленный срок за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда уклонился, обязанность по выезду исполнил лишь 22.08.2017, то есть с 19.08.2017 по 22.08.2017 находился в России незаконно.

Установив данные обстоятельства, судья районного суда правильно квалифицировал действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения ФИО2 к административной ответственности, не приводятся.

Факт невыплаты денежных средств работодателем не может быть признан обстоятельством, свидетельствующем об уважительности несвоевременного исполнения иностранным гражданином обязанности по выезду.

Сведения о том, что на период окончания срока законного пребывания на территории Российской Федерации, а также на 22.08.2017 у ФИО2 имелся действующий патент, отсутствуют, а ФИО2, заявляя эти доводы, доказательств в их подтверждение не представляет.

Добровольное прекращение противоправного деяния как смягчающее административную ответственность обстоятельство не является само по себе основанием для безусловного исключения дополнительной меры ответственности, обязательной для назначения согласно санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может влиять на размер и вид (при альтернативных видах наказания) административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения путем исключения наказания в виде административного выдворения отсутствуют.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было. Допущенные по тексту явные описки к таким нарушениям не относятся.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 21.12.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Юрченко Владимира Алексеевича –без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись