Решение № 2-208/2024 2-208/2024(2-3392/2023;)~М-2960/2023 2-3392/2023 М-2960/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-208/2024

дело №2-208/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой

с участием истца Г.В. Моисей, ее представителя адвоката Д.А. Сердюка, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов учебы и ухода за детьми в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов учебы и ухода за детьми в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика №26498\23 от 28.02.2023 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не включены периоды с 1988 по 1992 – учебы, так как в дипломе имеются исправления; с июля 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан, формуляр «О стаже работы» не поступил, из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» поступил отрицательный ответ; период ухода за детьми до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р. – дети рождены в Республике Казахстан, не поступила подтверждающая информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд». С решением истец категорически не согласна. Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, а до 01.01.2015 были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются нормы международного договора (ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ). 13.03.1992 государствами-участниками СНГ, в том числе РФ и Республики Казахстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан-государств – участников Содружества Независимых Государстве в области пенсионного обеспечения. Ссылаясь на ст.1, п.2 ст.6, ст.10 Соглашения, ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, указано, что из норм действующего законодательства в области пенсионного обеспечения граждан следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами РФ после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Считает, что ей незаконно отказано во включении периодов, подлежащих учету при подсчете страхового стажа. В августе 2023г. истцом осуществлен выезд в Республику Казахстан, где получены дополнительные справки (справка из высшего учебного колледжа о прохождении обучения, справка из отдела образования о составе семьи, архивная справка о периодах трудовой деятельности), подтверждающие законность требований. Ранее обратиться с иском она не могла ввиду отсутствия указанных документов и невозможности их получения иным способом. В настоящее время ранее исключенные периоды подтверждаются письменными доказательствами (документами, предоставленными государственными учреждениями Казахстана). Незаконными действиями ответчика нарушено право истца на государственное пенсионное обеспечение.

Истец просит решение №264498\23 от 28.02.2023 признать незаконным; обязать включить периоды с 1988 по 1992 – учеба; с июля 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан; период ухода за детьми до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р., в стаж при расчете страховой пенсии по старости; обязать назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просит решение №264498\23 от 28.02.2023 признать незаконным; обязать включить периоды с 1988 по 1992 – учеба; с 07 августа 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан; период ухода за детьми до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р., в стаж при расчете страховой пенсии по старости; обязать назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, 08.02.2023г.

Истец ФИО3 и ее представитель Сердюк Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали с учетом их уточнения, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании и письменных возражениях с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась в ОСФР 08.02.2023г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионное обеспечение с 01.01.2021 граждан, в том числе России и Казахстана, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, реализация которого осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019г., утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122. В соответствии с п.9, 10 Порядка от 23.12.2020 с применением п.2 ст.7 от 20.12.2019 в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав ФИО2 ОСФР были направлены 18.08.2022 в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» формуляр «Запрос», на который поступил ответ, что по сведениям информационной системы ЕНПФ истец не является трудящейся. В связи с чем, в страховой стаж не были включены периоды: с 1988 по 1992 – учеба, так как в титуле диплома имеются исправления надписей на русском языке о периоде учебы; с июля 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан не подтверждена; периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. не могут быть учтены в страховой стаж, так как отсутствует подтверждение, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. Таким образом, по состоянию на 08.02.2023 (на дату обращения) отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет, страховой стаж истца составил 13 лет 4 мес. 11 дней. ОСФР повторно 26.06.2023 направлены формуляры «запрос» об оказании содействия в истребовании справок в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Актюбинской области» Республики Казахстан, Комитет труда и социальной защиты МТСЗР Республики Казахстан и Актюбинский областной филиал АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Дополнительно также указывала, что периоды ухода за двумя детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.р., рожденными на территории Казахстана, не были включены при подсчете стажа, поскольку у них не было сведений о том, не была ли истец лишена родительских прав (ограничена) в их отношении, полученные документы истец представила в суд, к ним такие документы не поступали. По двум другим детям периоды ухода за детьми до полутора лет включены при подсчете стажа истца, по последнему ребенку учтен не период ухода, а период работы. По спорным периодам для включения в стаж ухода за двумя детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.р. не важно, работала истец или нет, при подтверждении сведений о том, что она не была лишена родительских прав (ограничена), эти периоды могут быть включены в ее страховой стаж.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, Федеральный закон, Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из п.1 ч.1 ст.32 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, истец ФИО2 (ранее ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью пятерых детей: Моисей Р.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Моисей А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Моисей В.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Моисей М.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. и Моисей А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. Двое старших детей Р. и А. родились в Актюбинской области в Республике Казахстан.

08.02.2023г. истец обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справки администрации сельского поселения «Паньково» Старицкого района Тверской области, диплом.

Рассмотрев представленные истцом, а также находящиеся в распоряжении ответчика документы, решением от 28.02.2023 №26498\23 в назначении страховой пенсии истцу отказано. Основанием для отказа послужило недостаточность страхового стажа, который составил 13 лет 4 месяца 11 дней.

Как следует из оспариваемого истцом решения, в страховой стаж включены периоды с 01.09.2000 по 24.06.2006, с19.11.2007 по 05.07.2011, с 19.06.2016 по 15.08.2016, с 01.04.2019 по 31.12.2022; с 17.10.2014 по 16.04.2016 – уход за ребенком до 1,5 лет. В страховой стаж не включены периоды: с 1988 по 1992 – учеба, так как в дипломе имеются исправления; с июля 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан, формуляр «О стаже работы» не поступил, из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» поступил отрицательный ответ; период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. – дети рождены в Республике Казахстан, не поступила подтверждающая информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Дети ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р. не могут быть учтены. По состоянию на 08.02.2023 отсутствует страховой стаж 15 лет.

На основании п. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются в следующем порядке: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., усматривается, что она содержит сведения о периоде работы (запись №1 и 2) с 02.06.1997 по 01.07.1998 в Мартукском ТМО фельдшером Веренской семейной амбулатории на время д\отпуска, уволена по собственному желанию, ст.32 КЗОТ РК.

Истец просит включить в ее страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 07 августа 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998. Данные периоды в трудовой книжке не отражены, записи об этих периодах отсутствуют.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 10 октября 2001 года.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

В период учебы истца также действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, из п.109 которого следует, что наряду с периодами работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также, в том числе, обучение в училищах системы профессионально-технического образования (п.п. «з» п.109). При назначении пенсий по старости периоды обучения, указанные в п. «з», приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этих периодов.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в период с 07 августа 1992 по апрель 1994, с 02.06.1997 по 01.07.1998 были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Действие Соглашения от 13 марта 1992г. для всех участников прекращено с 01.01.2023г.

Истцом для подтверждения своих доводов при рассмотрении дела представлена архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мартукского района» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Актюбинской области» от 31.08.2023г. №6-2\ФЛ-М-204, согласно которой по книгам приказов Мартукской ЦРБ за 1989-1994, 1994-1998 имеются приказы о принятии мед.сестрой поликлиники ФИО5 с 07 августа 1992г., 24.08.1992 на время отпуска назначить заведующей Веренским ФАП с 25.08.1992 и назначить ее зав.аптечным пунктом. Приказом от 1.10.1992 м\сестру ФИО5 перевести зав. Веренским ФАП на время д\отпуска зав.ФАП с 5.10.1992. Приказ от 24 мая 1997 на время д\отпуска ФИО6 принять ф-ром Веренской семейной амбулатории ФИО3 со 2 июня 1997г. Приказом от 13 июня 1998г. м\с ФИО7 Моисей Г. уволена с работы по собственному желанию с 1 июля 1998г. Работает со 2 июня 1997г. отпуском не пользовалась.

Из данной справки также следует, что в книгах приказов Мартукской ЦРБ за 1992-1993 приказы об увольнении ФИО8 нет, ввиду чего подтверждение стажа дано по расчетно-платежным ведомостям.

По расчетно-платежным ведомостям Рыбаковского сельского Совета значится ФИО5 с августа 1992 (отработано в августе 6 дней) по октябрь 1993г. (в октябре отработано 22 дня, оплачено за отпуск 24 дня), зав. ФАП. Также в справке имеются сведения о переименовании и преобразовании наименования организаций и населенных пунктов.

Период учебы ФИО5 (Моисей) в Актюбинском медицинском училище с 01.09.1988г. по 18.06.1992 кроме диплома № от 18.07.1992г. подтвержден справкой Государственного коммунального предприятия «Актюбинский Высший медицинский колледж имени Героя Советского Союза ФИО9 Маметовой» Государственного учреждения «Управление здравоохранения Актюбинской области» от 28.08.2023 №01-1936.

Какие-либо претензии со стороны ответчика к представленным истцом справкам не предъявлены, они оформлены надлежащим образом, содержат необходимые реквизиты, содержат также сведения об основаниях их выдачи, подписаны полномочными лицами, заверены печатями, ответчиком данные документы не оспорены, в связи с чем могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств при подсчете страхового и трудового стажа истца.

То обстоятельство, что на запрос ответчика в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» ответ не поступил, не является основанием для отказа в принятии представленных истцом указанных выше справок, тем более, что период трудовой деятельности и учебы протекал до создания и вступления в силу Соглашения ЕАЭС, в то время как АО «Единый накопительный пенсионный фонд» обязан подтверждать стаж работы трудящихся в случае недостаточности стажа за стаж работы, приобретенный после 01.01.2021г. на территории государства-члена ЕАЭС. Истец же проживает и осуществляет свою трудовую деятельность с 2000г. на территории РФ, в частности в Тверской области.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств, установленных обстоятельств и норм закона, суд полагает, что исковые требования о включении в страховой стаж периода с 01.09.1988г. по 18.06.1992 – учебы, а также с 07.08.1992 по октябрь 1993г., с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работы, протекавшей в Республике Казахстан, подлежат удовлетворению. Поскольку период работы истца с ноября 1993 по апрель 1994 относимыми и бесспорными доказательствами не подтвержден, записи об этом в трудовой книжке отсутствуют, представленные архивные документы также не содержат об этом бесспорных доказательств, то этот период не может быть учтен в стаж работы истца, в этой части в удовлетворении требований следует отказать.

Истцом также представлена справка ГУ «Отдела образования Мартукского района Управления образования Актюбинской области» Республики Казахстан о том, что ФИО2 проживала в п. Достык (Веренка) со своими детьми и супругом Моисей В.М. В отношении детей Моисей А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. и Моисей Р.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. сведений о факте изъятия ребенка, ограничения или лишения родительских прав нет.

Кроме того, как следует из материалов дела, дети истца Р. ДД.ММ.ГГГГ.р. и А. ДД.ММ.ГГГГ. при переезде семьи в РФ из Казахстана являлись несовершеннолетними, проживали с родителями в Старицком районе Тверской области, с 1 класса обучались МБОУ «Васильевская СОШ» Старицкого района Тверской области, о чем свидетельствуют соответствующие справки, выданные начальником Управления Паньковской сельской территории Старицкого муниципального округа Тверской области, МБОУ «Васильевская основная общеобразовательная школа».

Таким образом, имеются основания для включения в страховой (трудовой) стаж истца периодов ухода за детьми до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. Доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено и на них ответчик не ссылается.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ также следует, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости 08.02.2023г. (достижение истцом возраста 50 лет), с учетом включения периодов работы, учебы, ухода за детьми по настоящему решению, ранее включенным периодам ответчиком при обращении с заявлением, а также произведенному ответчиком предварительному расчету стажа страховой стаж истца на дату обращения составит 24 года 07 месяцев 12 дней, размер ИПК 41,408, имеются основания для назначения страховой пенсии истцу с 08.02.2023, суд удовлетворяет заявленные требования в этой части.

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить периоды: с 01.09.1988г. по 18.06.1992 – учебы; с 07.08.1992 по октябрь 1993г., с 02.06.1997 по 01.07.1998 – работа в Республике Казахстан; период ухода за детьми до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. в стаж ФИО2 при расчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, с 08.02.2023г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО2 в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 23 января 2024г.