Решение № 2А-364/2025 2А-364/2025~М-313/2025 М-313/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-364/2025

Дело № 2а-364/2025

УИД № 34RS0029-01-2025-000528-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 13 августа 2025 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

с участием: пом.прокурора Николаевского района Волгоградской области Скопенко А.А..,

представителя административного истца Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных судом ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что Приговором Палласовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет 6 месяцев. Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в период административного надзора. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>. Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений. Но, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 должных выводов не делает, допускает в быту употребление спиртного и в состоянии алкогольного опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Во время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и привлекался к административной ответственности: - протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток); - протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток). С ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявления, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в домовладении своих родителей. Ранее проживал по адресу: <адрес>. Несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. ФИО2 официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные и сезонные заработки. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны жителей села не поступали. В быту допускает злоупотребление спиртным. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. С поднадзорным ФИО2 необходимо постоянно проводить профилактические беседы, усилить контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений. Ранее установленные ограничения недостаточны для профилактического воздействия на ФИО2

На основании изложенного, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленных судом ограничений ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявление поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Палласовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев (л.д.11-13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет 6 месяцев (л.д.17-19).

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.24-25).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес> (л.д.26).

Постановлением Николаевского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, - за совершение мелкого хулиганства ДД.ММ.ГГГГ (копия протокола об административном правонарушении АК-34 № и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.31-33).

Постановлением Николаевского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, - за совершение мелкого хулиганства ДД.ММ.ГГГГ (копия протокола об административном правонарушении АК-34 № и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.34-35).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в домовладении своих родителей. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны жителей села не поступали. В быту допускает злоупотребление спиртным. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д.36).

Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных и впоследствии дополненных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима, за совершение, в том числе, тяжких преступлений, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, совершены два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ, - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных судом ограничений ФИО2 ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание его направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 175, 178-180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных судом ограничений ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения ФИО2, ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Клименко