Решение № 2А-818/2017 2А-818/2017~М-813/2017 М-813/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-818/2017

Дело № 2а-818/2017 27 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Сапроновой О.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новодвинска Суворовой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указали, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 08 октября 2018 года. С момента постановки на учет в ОМВД России «Приморский» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. По месту жительства поднадзорный характеризуется посредственно. Ввиду совершения ФИО2 в течение года административных правонарушений административный истец полагает, что поднадзорный нуждается в более пристальном внимании со стороны органов внутренних дел и более интенсивной профилактической работе. В связи с чем, просят рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 2 месяца и дополнении ему ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с одной до двух в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Приморский» ФИО1 на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением ОМВД России «Приморский» о продлении срока административного надзора на 2 месяца и дополнении ему указанных административных ограничений согласен частично. Возражает против дополнении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку трудоустроен, график работы связан в работой в ночное время.

Прокурор Суворова Е.Н. полагает отказать административному истцу в удовлетворении требований о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, ввиду отсутствия сведений о совершении поднадзорным административных правонарушений в ночной период времени. В остальной части заявленные требования просит удовлетворить.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует по материалам дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до 08 октября 2018 года, на период которого поднадзорному установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Согласно решения суда - срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Указанное решение суда вступило в законную силу 08 октября 2016 года.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений, поднадзорный в течение года постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России «Приморский» и судьи Новодвинского городского суда Архангельской области привлекался к административной ответственности: 28 февраля 2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 09 августа 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики врио начальника ОУУП ОМВД России «Приморский» ФИО6 следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, привлекался к административной ответственности, по месту жительства поступила жалоба в отношении него, в связи с чем ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что административные правонарушения, совершены ФИО2 в короткий период времени, суд соглашается с требованиями административного истца о дополнении поднадзорному на период административного надзора ограничения в виде увеличения количества регистраций в органе внутренних дел по месту жительства с одной до двух в месяц.

Вместе с тем, суд не находит оснований для дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Как следует по материалам дела, поднадзорный трудоустроен, в быту характеризуется удовлетворительно, сведений о совершении им административных правонарушений в ночной период времени суду не представлено.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения ФИО2 преступления).

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 13 августа 2013 года, то судимость будет являться погашенной с 13 августа 2019 года.

Срок административного надзора ФИО2, установленный решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года, истекает 08 октября 2018 года. Продление срока административного надзора на 2 месяца не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости.

В связи сизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 месяца, что не нарушит прав осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на срок 2 (два) месяца.

В удовлетворении требований Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

27 ноября 2017 года