Постановление № 5-44/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2019г. п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Чернышовой Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, д. <адрес><адрес>, не трудоустроенного, в браке не состоящего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 23.03.2019, в 12 часов 15 минут находясь на пешеходной зоне около здания МФЦ администрации <адрес> – <адрес>, по адресу <адрес><адрес>, принимал участие в несанкционированном пикетировании, а именно ФИО1 демонстрировал плакат с надписью общественно-политического содержания: «Тарифы ЖКХ - это геноцид народа ЛДПР требует! Снизить тарифы в 2 раза». То есть ФИО1 нарушил п.1 ст.4 Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем сам своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он осуществлял пикетирование один, являясь единственным участником пикетирования от политической партии ЛДПР. Так как он являлся единственным участником пикетирования, то уведомления о пикетировании, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления не требуется. Просил производство по делу прекратить

Свидетель ФИО3 пояснил, что он организовал пикетирование 23.03.2019 около здания администрации <адрес> – <адрес>, как представитель партии КПРФ. Пикетирование осуществлялось единственным участником от политической партии КПРФ. Совместно с представителями политической партии ЛДПР пикетирование 23.03.2019 не планировалось и не осуществлялось.

Свидетель ФИО4 пояснил, что он организовал пикетирование 23.03.2019 около здания администрации <адрес> – <адрес>, как представитель политической партии ЛДПР. Пикетирование осуществлялось единственным участником от политической партии ЛДПР. Совместно с представителями политической партии КПРФ пикетирование 23.03.2019 не планировалось и не осуществлялось.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Частью 2 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ст.4 вышеуказанного закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе, оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Частью 1.1. ст.7 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Судом установлено, что ФИО1 23.03.2019, в 12 часов 15 минут, находясь на пешеходной зоне около здания МФЦ администрации <адрес> – Югры, по адресу <адрес><адрес>, осуществлял пикетирование, являясь единственным участником пикетирования от политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, при этом быстровозводимую сборно-разборную конструкцию ФИО1 не использовал.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу, в том числе данные обстоятельства указаны и в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку Федеральный закон №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не предусматривает уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Ганин