Решение № 2-1271/2025 2-69/2026 2-69/2026(2-1271/2025;)~М-1237/2025 М-1237/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1271/2025

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО СП «Первомайское» к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» АМО «Заиграевский район», ФИО1 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Первомайское» обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» АМО «Заиграевский район» о признании 1/1010 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> принадлежащую умершему Б.В.П.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выморочным имуществом, признании за администрацией МО СП «Первомаевское» право общей долевой собственности на 1/1010 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года умер Б.В.П.. После его смерти открылось наследство в виде 1/1010 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Наследство никем не принято.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Нотариальная палата Республики Бурятия.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился, от главы администрации МО СП «Первомаевское» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, МКУ Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации МО «Заиграевский район», МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители Нотариальной палаты РБ, Управления Росреестра по РБ, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по РБ ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что регистрация права муниципального образования на земельную долю, собственник которой умер возможна только на основании свидетельства о праве на наследство или вступившего в законную силу решения суда.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Исходя из толкования ст. 1151 ГК РФ, выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем, к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Из исследованных материалов дела видно, что Постановлением Главы администрации Заиграевского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам и сельскохозяйственным предприятиям» Б.В.П.. были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров АКХ «Дружба» возникло с ДД.ММ.ГГГГ. (дата принятия Главой администрации Заиграевского района постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам и предприятиям) и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела Администрацией МО «Заиграевский район» был составлен список невостребованных земель в границах землепользования АКХ «Дружба» на территории Заиграевского района Республики Бурятия. Данный список был опубликован в газете «Бурятия» от 06.03.2010 года №). Кроме того, данный список был опубликован на информационных стендах Администрации МО СП «Первомаевское».

26.04.2010г. проведено общее собрание участников долевой собственности АКХ «Дружба», на котором присутствовало 51 участник долевой собственности, что составляет 13,6% от общего количества участников долевой собственности и принято решение утвердить границы земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке, общей площадью 5 264 кв.м.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено суду доказательств о том, что начиная с 1994 года, Б.В.П.. каким-то образом распоряжался своей земельной долей, выделял земельную долю из общей собственности, передавал долю в аренду, принимал иные решения о выделе доли и передаче ее в АКХ, принимал меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Согласно информации, содержащейся на сайте Федеральной нотариальной палаты после смерти Б.В.П. наследственное дело не открывалось.

Из пояснения главы администрации МО СП «Первомаевское», данных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, следует, что администрация обращалась к нотариусу за оформлением выморочного имущества, однако в связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя Б.В.П.. в приеме документов было отказано.

Принимая во внимание отсутствие документа, подтверждающего право собственности Б.В.П. на спорную земельную долю, признание права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю возможно только в судебном порядке.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО СП «Первомайское» удовлетворить.

Признать 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения по <адрес>», принадлежащую Б.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ года выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности МО СП «Первомайское» на 1/1010 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.И. Минеева

Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года.