Решение № 2А-124/2023 2А-124/2023~М-125/2023 М-125/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Мугатина В.О., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Омского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-124/2023 по административному исковому заявлению военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов мобилизованного военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации и филиала этого же учреждения в городе Омске, связанного с невыплатой подъемного пособия,

установил:

военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов мобилизованного военнослужащего ФИО2, которому в связи с переездом из Республики Хакасия в город Омск к месту службы, не выплачено подъемное пособие в размере одного оклада по воинскому званию и одного оклада по воинской должности, в связи с переездом к месту военной службы.

Полагая, что бездействием должностных лиц Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военная академия) и филиала этого же учреждения в городе Омске (далее – филиал Военной академии), связанным с невыплатой ФИО2у подъемного пособия нарушены его права, военный прокурор Омского гарнизона просит суд обязать произвести ФИО2у выплату подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания военнослужащего по контракту.

В обоснование своих требований военный прокурор Омского гарнизона указал, что ФИО2 на основании решения призывной комиссии по мобилизации города Абакан Республики Хакасия призван на военную службу по мобилизации и направлен для ее прохождения в филиал Военной академии, однако ему в связи с переездом к месту военной службы не выплачено подъемное пособие.

В ходе судебного заседания помощник военного прокурора Бадамян заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО2, административные соответчики – Военная академия и филиал Военной академии, для участия в судебном заседании не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

В представленных в суд пояснениях представитель административных соответчиков – Военной академии и филиала Военной академии по доверенности ФИО3 указала, что приказом начальника филиала Военной академии от 7 июня 2023 года №<данные изъяты> ФИО2у начислено подъемное пособие. При этом указала, что 19 июня 2023 года в адрес Военной академии направлена бюджетная заявка на истребование денежных средств, с целью выплаты подъемного пособия.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации №647 от 21 сентября 2022 года установлено, что с этого же дня в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п.3 Приказа Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанного приказа денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего.

В соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир в том числе, обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

Согласно военному билету ФИО2 решением призывной комиссии по мобилизации города Абакана от 27 сентября 2022 года призван на военную службу.

Из выписки из приказа начальника филиала Военной академии от 30 сентября 2022 года №<данные изъяты> следует, что ФИО2 с этого же дня полагается прибывшим из запаса, для переподготовки по военной учетной специальности.

Выпиской из приказа начальника филиала Военной академии от 19 октября 2022 года №<данные изъяты> подтверждается, что ФИО2у, призванному на военную службу по мобилизации установлены выплаты: оклад по воинской должности; оклад по фактически присвоенному воинскому званию; ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 60 % оклада по воинской должности; районный коэффициент.

Согласно телеграмме №<данные изъяты> от 18 ноября 2022 года, адресованной в адрес Военной академии, установлено, что в случае призыва из другого населенного пункта гражданам, призванным по мобилизации, выплачивается подъемное пособие.

Из представления военного прокурора Омского гарнизона от 18 апреля 2023 года об устранении нарушений закона следует, что военнослужащим призванным по мобилизации из других населенных пунктов в филиал Военной академии не выплачено подъемное пособие в размере одного оклада по воинскому званию и одного оклада по воинской должности.

Согласно расчетным листам за сентябрь и октябрь 2022 года ФИО2у подъемное пособие при переезде к месту военной службы не выплачено.

Приказом начальника филиала Военной академии от 7 июня 2023 года №<данные изъяты> определено выплатить ФИО2у подъемное пособие.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, с 27 сентября 2022 года проходящий военную службу по мобилизации, 30 сентября этого же года прибыл из другого населенного пункта в филиал Военной академии, при этом приказ об установлении спорного пособия ФИО2у издан начальником филиала Военной академии 7 июня 2023 года и до настоящего времени не исполнен.

Поскольку, причитающееся ФИО2у подъемное пособие выплачено не было, суд считает данное бездействие должностных лиц филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в городе Омске, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Для устранения нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на филиал Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в городе Омске обязанность по выплате ФИО2у подъемного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов мобилизованного военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в г. Омске, выразившееся в невыплате ФИО2 подъемного пособия.

Возложить на филиал Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в г. Омске обязанность по выплате ФИО2 подъемного пособия.

Разъяснить начальнику филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в г. Омске, что ему необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Омский гарнизонный военный суд и военному прокурору Омского гарнизона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.О. Мугатин

Мотивированное решение составлено 6 июля 2023 года