Решение № 2-2911/2018 2-2911/2018~М-2482/2018 М-2482/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2911/2018

Дело № 2-2911/2018

Мотивированное
решение составлено 16 октября 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Лобко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 12 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Тихменевского сельского поселения о признании незаконным постановления и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года № «О внесение изменений в постановление от 31.10.2016 года № « О признании ФИО4 и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма»;

- обязать ответчика восстановить истца и ее несовершеннолетнего сына на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением от 31.10.2016 года № ФИО4 и ее несовершеннолетний сын ФИО1 были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма с 31 октября 2016 года. 14 февраля 2018 года истец обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. При проверке документов было установлено, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы по указанному адресу: ФИО5 (мать), ФИО6 (брат), ФИО2 (брат), ФИО1 (сын) и ФИО3 (брат). При этом, ФИО5 (мать истца) является собственником жилого дома площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку у семьи Ю-вых, кроме ветхого жилья, имеется еще один дом, Постановлением Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года № пункт 2 постановления от 31.10.2016 № изложен в следующей редакции: «Поставить ФИО4 и члена ее семьи сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с частью 1 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма (жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет)».

Истец полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку ФИО4 и ее сын какого –либо жилого помещения в собственность или пользование не приобрели. ФИО5 членом семьи ФИО4 не является, прав на ее жилое помещение истец не приобрела, в связи с чем, администрацией Тихменевского сельского поселения при решении жилищного вопроса ФИО4 неправомерно учтено жилое помещение, принадлежащие ФИО5

Истец ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что она с 2015 года проживала по адресу: <адрес>, вместе с сыном, с осени 2017 года снимает квартиру в <адрес> у знакомых, работает в <адрес>. Мать ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, вместе с двумя сыновьями и сожителем. Действительно, ФИО5 купила жилой дом, о чем истец узнала недавно, мать хотела переехать в <адрес>, но не получилось. Фактически истец и ФИО5 членами одной семьи не являются, совместно не проживают, единого бюджета не имеют, совместно хозяйства не ведут. ФИО4 проживает самостоятельно, ФИО5 ей материальной поддержки не оказывает.

Представитель ответчика Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района ФИО7 (Глава поселения) исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что единственным основанием для исключения истца и ее сына из числа лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, - приобретение матерью истца в собственность жилого дома в <адрес>.

В судебное заседание не явились третьи лица - представитель Администрации Рыбинского муниципального района, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетний ФИО2, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены. ФИО5 и ФИО2 просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, право граждан на обеспечение жилым помещением подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по правилам ч.2 ст. ст. 57 ЖК РФ.

Судом установлено, что жилой дом № по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5, на основании договора купли-продажи от 15 октября 2011 года.

Заключением межведомственной комиссии от 01 октября 2015 года № жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания.

В указанном жилом доме по месту жительства зарегистрированы: истец ФИО4, ее несовершеннолетний ребенок ФИО1, а также ФИО5 (мать истца – собственник дома), ФИО6, ФИО2, ФИО3 (братья истца).

На основании заявления ФИО4, она и ее сын (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) постановлением администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района № от 31 октября 2016 года признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО4 и ее сын ФИО1 поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до договору социального найма, имеющих право в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма с 31.10.2016 года, т.е. вне очереди.

14 февраля 2018 года истец обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

При проверке заявления ФИО4, ее нуждаемости в жилом помещении, было установлено, что ФИО5 (матерью истца) 18.08.2016 года приобретен жилой дом, по адресу, <адрес>.

В связи с чем, постановлением Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года № пункт 2 постановления от 31.10.2016 № изложен в следующей редакции: «Поставить ФИО4 и члена ее семьи сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с частью 1 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма (жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет)».

Из пояснений представителя ответчика ФИО8 следует, что указанное выше основание (приобретение матерью истца жилого дома в <адрес>) является единственным для внесения изменений в постановление администрации от 31 октября 2016 года № и постановки истца с сыном на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в очередном порядке.

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 24 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающиесовместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а такжедети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенныхсобственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установлениятолько факта их совместного проживания с собственником в этом жиломпомещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства ссобственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и инойподдержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаныдругие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособныеиждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительныхслучаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения вкачестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что с 2015 года проживала по адресу: <адрес>, вместе с сыном, с осени 2017 года снимает квартиру в <адрес> у знакомых, работает в <адрес>. Мать ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, вместе с двумя сыновьями и сожителем. Членом семьи истца ФИО5 не является, совместного хозяйства они не ведут, общего бюджета у них не имеется, материальной помощи ФИО5 истцу не оказывает, ФИО4 имеет собственный доход.

Указанные обстоятельства представителем ответчика были признаны, не оспаривались.

Таким образом, ФИО5 членом семьи ФИО4 не является, прав на жилое помещение по адресу: <адрес>, истец и ее несовершеннолетний ребенок не приобрели. Доказательств иного ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для принятия постановления Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года № «О внесение изменений в постановление от 31.10.2016 года № « О признании ФИО4 и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма» не имелось.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО4, признает незаконным и подлежащим отмене со дня принятия постановление Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года №.

Поскольку, в связи с отменой постановления от 01 марта 2018 года № остается без изменений постановление от 31 октября 2016 года №, которым истец и ее несовершеннолетний сын поставлены на учет в качестве нуждающихся во внеочередном порядке, не имеется оснований повторно обязывать ответчика ставить истца и ее сына на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить со дня принятия постановление Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года № «О внесение изменений в постановление от 31 октября 2016 года № «О признании ФИО4 и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбинский городской суд.

Судья Е.С. Леонова