Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020(2А-2136/2019;)~М-2046/2019 2А-2136/2019 М-2046/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

Дело № 2а-116/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области

«03» февраля 2020 года дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного, земельного налогов, пени в общей сумме 47415 рублей 22 копейки.

В ходе рассмотрения дела административный истец от требований о взыскании земельного налога в размере 8 рублей, пеней на задолженность по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 0,14 рублей, отказался, отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

С учетом уточнения исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 46560 рублей, пени на задолженность за 2017 год за период 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 766 рублей 08 копеек, а всего 47 326 рублей 08 копеек.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области от РЭО ГИБДД МО МВД "Кинешемский", за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: мотоцикл ИЖПЗ, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1982, дата регистрации права 18.07.1991г.; легковой автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ, государственный регистрационный знак № VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 26.04.2008г., дата утраты права 12.07.2018г. На основании ст. 357 НК РФ, Закона Ивановской области № 88-03 от 28.11.02 г. "О транспортном налоге" административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2017 год - не позднее 03.12.2018г. С целью уплаты налога, согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №59610022 от 05.09.2018г., в котором были указаны суммы налогов, подлежащих уплате. Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование от 06.02.2019г. № 2351 об уплате налогов и пени. Указанное требование не исполнено. 23.05.2019г. Межрайонная ИФНС России №5 по Ивановской области направляла заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области 17.06.2019г. было вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения, так как автомобиль заявлен в розыск и до утраты права 05.01.2019 года он не был возвращен владельцу. В целях уточнения информации о нахождении транспортного средства в розыске, инспекция направила запрос в Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский», который сообщил, что в по факту хищения транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ государственный регистрационный знак № уголовного дела не возбуждалось, 17.02.2012 года по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Таким образом, уполномоченный правоохранительный орган не подтвердил факт угона (кражи) вышеуказанного транспортного средства. Таким образом, у инспекции отсутствовали правовые основания для перерасчета транспортного налога за 2017г.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области ФИО2 административные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении и отзыве на возражения административного ответчика основаниям, пояснила, что ответчиком в период рассмотрения дела погашена задолженность по транспортному налогу в размере 81 рубль, в связи с чем уточнен размер исковых требований, просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 46560 рублей, пени на задолженность за 2017 год за период 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 766 рублей 08 копеек, а всего 47326 рублей 08 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснил, что транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ в 2012 году объявлялось в розыск, до настоящего момента ему не возвращено, в связи с чем он подлежит освобождению от уплаты транспортного налога в отношении указанного автомобиля. Предусмотренная Налоговым кодексом РФ возможность освобождения транспортных средств, находящихся и находившихся в розыске, не связана с возбуждением уголовного дела и не зависит от причин, по которым розыск был прекращен. Начисленный за мотоцикл «ИЖ» налог не оспаривает, он уплачен в период рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО6, обозрев материалы гражданского дела №2а-1704/2016, исследовав представленные документы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Налогового кодекса РФ), транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в течение налогового периода 2017 года находились следующие транспортные средства:

автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, с двигателем мощностью 388 л.с., государственный регистрационный знак №,

мотоцикл ИЖ П3, с двигателем мощностью 18 л.с, государственный регистрационный знак № (л.д.8).

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика, приведенными им в обосновании позиции об отсутствии у него обязанности уплачивать транспортный налог за 2017 год за автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Кодекса сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Таким образом, налоговое законодательство связывает период, в течение которого гражданин является налогоплательщиком по транспортному налогу, не с фактическим наличием в его собственности транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, а с наличием в органах, регистрирующих права на транспортные средства, данных о лице, на имя которого зарегистрировано транспортное средство (ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД, автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, государственный регистрационный знак №, до 12.07.2018г. был зарегистрирован в органах ГИБДД за ФИО1 (л.д. 23, 27-28).

ФИО1 имел право, согласно ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратиться с заявлением в органы ГИБДД о прекращении регистрации транспортного средства.

Автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, государственный регистрационный знак № был снят ФИО1 с регистрационного учета только 12.07.2018г. в связи с утратой, в связи с чем налоговым органом он обоснованно признан налогоплательщиком транспортного налога за 2017 год.

В соответствии с пп.7 п.2 ст.358 Налогового кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции), не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Таким образом, угнанное транспортное средство согласно положениям пп.7 п.2 ст.358 Налогового кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции), не являлось объектом налогообложения по транспортному налогу только в период его розыска и при представлении в налоговый орган справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, полученной в соответствующем органе, осуществляющем расследование преступления, связанного с угоном (кражей) данного транспортного средства. Если же розыск транспортного средства прекращен, транспортное средство не нашлось, а владелец не снял его с регистрационного учета - налогообложение возобновлялось.

Федеральным законом от 15.04.2019 N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" пп.7 п.2 ст.358 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции: не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. При этом Федеральным законом установлено, что положения указного пункта Налогового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года.

Административный ответчик считает, что подлежит освобождению от уплаты транспортного налога за 2017 года на основании пп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 15.04.2019 N 63-ФЗ) за автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500 в связи с объявлением его в розыск в 2012 году и невозвращением ему до настоящего времени. Доводы административного ответчика основаны на неверном толковании закона, не являются основанием для освобождения его от обязанности по уплате транспортного налога за 2017 года за автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500. Новая редакция пп.7 п.2 ст.358 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018г., доводы ответчика о том, что должна применяться обратная сила закона, основаны на ошибочном толковании данной нормы.

Ранее ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о перерасчете задолженности по уплате транспортного налога по указанным основаниям, по его обращению проводилась проверка, в целях уточнения информации в отношении транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, налоговым органом направлялся запрос в Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский». Согласно полученному ответу (письмо от 15.10.019 № 44/24741) уголовного дела в отношении транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, государственный регистрационный знак №, не возбуждалось, а 17.08.2012г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Согласно сведениям централизованного учета подсистемы «Автопоиск» указанное транспортное средство 16.08.2012г. было объявлено в розыск, а 23.10.2012г. данный автомобиль снят с розыска. По данным справки АИПС «Автопоиск» от 12.10.2016 года розыск вышеуказанного транспортного средства прекращен в связи с истечением 90 дней без сведений об уголовном деле, т.е. уполномоченный правоохранительный орган не подтвердил факт угона (кражи) вышеуказанного транспортного средства. На основании полученных сведений налоговый орган обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета транспортного налога за 2017 год, поскольку розыск транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500 был прекращен ранее 2018 года, и положения пп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 15.04.2019 N 63-ФЗ) в отношении указного транспортного средства неприменимы.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ФИО1 в течение налогового периода 2017 года вышеуказанных транспортных средств, в т.ч. и транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, являющихся объектами налогообложения, он является плательщиком транспортного налога за 2017 год.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Ставка транспортного налога на 2017 год установлена ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакциях Закона Ивановской области от 06 октября 2015 года № 96-ОЗ) и составляют для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. включительно – 120 рублей за 1 л.с., для мотоциклов с мощностью двигателя до 20 л.с.включительно – 4,5 рубля за 1 л.с.

Срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц установлен статьей 363 Налогового кодекса РФ за 2017 год –не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 03 декабря 2018 года.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление:

24 сентября 2018 года - налоговое уведомление № 59610022 от 05 сентября 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме 46641 рублей (л.д. 10, 11).

Транспортный налог за 2017 год начислен ФИО1 с учетом нахождения у него в собственности в течение налогового периода 2017 года транспортных средств: автомобиля МЕРСЕДЕС БЕНЦ 500, государственный регистрационный знак №, и мотоцикла ИЖ П3, государственный регистрационный знак №.

Направление налогового уведомления в адрес налогоплательщика по адресу его регистрации по месту жительства заказным письмом подтверждается копией представленного в материалы дела почтового реестра (л.д. 11); налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней со дня его отправки.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 обязанность по уплате налога исполнена не была. Права на получение льготы по уплате транспортного налога в налоговый период 2017 года у административного ответчика не имелось.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 4,6 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, установленные ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

21 февраля 2019 года - требование № 2351 по состоянию на 06 февраля 2019 года, которым в срок до 02 апреля 2019 года предложено уплатить транспортный налог за 2017 года в размере 46641 рублей, пеню в связи с задолженностью по транспортному налогу в сумме 766 рублей 08 копеек (л.д. 12-13, 14, 15).

Направление требования об уплате налога в адрес налогоплательщика заказным письмом подтверждается представленной в материалы дела копией почтового реестра; требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления налогоплательщику.

Вышеуказанное требование об уплате налога и пеней ФИО1 до настоящего времени не исполнено. Расчет пеней судом проверен; оснований для уменьшения размера сумм начисленных пеней суд не усматривает.

Анализируя представленные документы, суд считает, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления налогоплательщика ФИО1 о суммах подлежащего уплате транспортного налога за 2017 год и сроках его уплаты, а также о суммах начисленных пени и сроках их уплаты.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени подано налоговым органом в суд общей юрисдикции в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок после отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района от 03 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 транспортного и земельного налогов за 2017 год (л.д. 7).

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени в общей сумме 47326 рублей 08 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. Сумма государственной пошлины в размере 1 619 рублей 78 копеек подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области:

- транспортный налог за 2017 год в размере 46 560 рублей,

- пени на задолженность по транспортному налогу за 2017 год за период 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 766 рублей 08 копеек,

а всего 47 326 (сорок семь тысяч триста двадцать шесть) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1619 (одна тысяча шестьсот девятнадцать) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л.Беликова