Решение № 2А-1314/2024 2А-1314/2024~М-909/2024 М-909/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1314/2024

<данные изъяты>

№2а-1314/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 10 июня 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Писковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Орен6урга, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о действия права управления транспортным средством, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ** ** ****.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от ** ** **** №, проведенной в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1, административный истец обнаруживает признаки <данные изъяты>, о чем свидетельствует <данные изъяты>, имеющиеся в уголовном деле медицинские сведения о его пребывании на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>. ФИО1 нуждается в проведении лечения от данной зависимости и медицинской или социальной реабилитации в добровольном порядке, противопоказаний к ним нет. В связи с чем административный истец считает, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный истец с учетом уточненных административных исковых требований просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** производство по административному делу в части требований об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

В судебном заседании старший помощник Бузулукского межрайонного прокурора Пискова Ю.В. административное исковое заявление поддержала с учетом уточнений в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений в адрес суда не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России «Бузулукский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ** ** **** ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», срок действия которого истек ** ** ****.

Согласно пункту 5 Приложения №14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353 (ред. от 23.05.2024) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступившими в силу с 30.05.2024) действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, водительское удостоверение, выданное ФИО1 со сроком действия до ** ** ****, является на момент подачи настоящего административного иска действующим до ** ** ****.

В соответствии с выписным эпикризом из стационара от ** ** ****, находящемся в медицинской карте наркологического больного ФИО1 находился на стационарном лечении в ГАУЗ «ООКНД» - филиал «БузНД» с ** ** **** по ** ** **** с диагнозом – <данные изъяты> После лечения рекомендовано наблюдение у участкового врача нарколога.

Согласно заключения судебно-психиатрического эксперта от ** ** **** № следует, что ФИО1 обнаруживает <данные изъяты>. О чем свидетельствует <данные изъяты>.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании изложенного суд считает, что у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Оренбурга подлежит удовлетворению в полном объёме.

При подаче административного искового заявления административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение принято в пользу административного истца.

Судом удовлетворены административные исковые требования неимущественного характера, следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составит 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Орен6урга, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В», выданного ** ** **** ФИО1, ** ** **** года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2024 года.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-1314/2024, УИД № 56RS0008-01-2024-001638-85, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>