Решение № 2А-3122/2019 2А-3122/2019~М-3192/2019 М-3192/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-3122/2019

Дело № 2а-3122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Новохатской Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к ОП № 11 УМВД России по городу Омску о прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ОП № 11 УМВД России по городу Омску с заявлением о прекращении административного надзора. В обоснование требований указал, что 29.05.2017 г. решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия ему установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 23:00 до 06:00 часов. С момента постановки на профилактический учет нарушений он не допускал. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит в службе занятости на учете в качестве безработного, является <данные изъяты>, проходит лечение. Просит прекратить административный надзор.

ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме. Указал, что действительно в период административного надзора он привлекался к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ, постановление не обжалован, штраф оплатил.

Представитель ОП 11 УМВД России по г. Омску с надлежащим образом оформленными полномочиями в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не предоставлено.

Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Омска от 09.04.2007 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 112, пп. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Омска от 02.11.2005 по ч. 3 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 02.08.2007 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 29.05.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, на период которого установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного места жительства с 23 часов до 06 часов, обязательная явка для регистрации один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

06.09.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ 5 УФСИН России по Республике Бурятия (л.д. 8).

06.12.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет ОП № 11 УМВД России по городу Омску (т.е. до 06.12.2020).

ФИО1 14.05.2018 привлекался к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ к штрафу, что истцом не оспаривается.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 не трудоустроен, имеет <данные изъяты>, положительно характеризуется по месту жительства, нарушений административного надзора не допускал, более половины срока установленного в отношении него административного надзора истекло.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае судом не установлено оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое и тяжкое преступления, достигнуты за истекший период административного надзора.

Сохранение мер административного надзора необходимо и соразмерно, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, при этом суд руководствуется тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОП № 11 УМВД России по городу Омску о прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н. Ретуева

<данные изъяты>