Решение № 2-3401/2025 2-3401/2025~М-2580/2025 М-2580/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-3401/2025

Дело № 2-3401/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при помощнике судьи Щеголеве Г.К.,

с участием представителя истца помощника прокурора Собяниной И.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». В Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.ст. 5, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30 % от общего числа, из которых 520 сооружений (90 %) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений прокурором внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и удовлетворено ответчиком. Вместе с тем, нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении бетонной трубы, расположенной на 182 км пк 4,94 м линии ФИО2-ФИО3. Вышеуказанная бетонная труба 1927 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обследование искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценивается как «неудовлетворительное» - Ксост = 2,19. Водопропускная труда не соответствует своду правил СП «Мосты и трубы» 35.13330.2011 и по техническому состоянию требует переустройства. При диагностике трубы выявлены дефекты и повреждения, которые влияют на надежность конструкции моста. Длительная эксплуатация указанного искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта. Просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести бетонную трубу, расположённую на 182 км пк 4,94 м линии ФИО2-ФИО3 Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить дефекты и неисправности: наличие крутых откосов насыпи; недостаточное отверстие; временные приспособления для удлинения на входе; просадки секций трубы до 10 см; растяжка секций до 5 см; отсутствие оголовков при их необходимости.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уменьшил исковые требования, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 182 км ПК 4,94 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить наличие крутых откосов насыпи, обустроить оголовки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Собянина И.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Против увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев возражает, так как ненадлежащее состояние трубы влияет на безопасность.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Указала, что в материалах проверки отсутствуют актуальные данные о состоянии трубы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения – увеличить срок исполнения решения до 48 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положениями пункта 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно пункта 42 Правил, порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе:

номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;

порядок планирования и контроля выполнения работ;

нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту;

состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД», распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция № 2193/р). Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.10.2019 № 2162/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция № 2162/р).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции № 2193/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Согласно п. 4.5 Инструкции № 2162/р, все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности и (или) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р, система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» эксплуатируется бетонная труба, распложённая на 182 км ПК 4,94 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги. Вышеуказанная бетонная труба 1927 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. На указанном сооружении выявлены дефекты 3 категории: наличие крутых откосов насыпи, отсутствие оголовков при их необходимости. Состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное (бальная оценка 2,19). Водопропускная труда не соответствует своду правил СП «Мосты и трубы» 35.13330.2011 и по техническому состоянию требует переустройства. Указанное подтверждается отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ сплошного обследования искусственных сооружений с 181 км пк 1 по 190 км пк 10 линии ФИО2-ФИО3 Сахалинской дистанции инфраструктуры, перечнем сооружений, которые эксплуатируются в неудовлетворительном состоянии, направленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальником Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 в адрес прокурора.

Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с нарушением пунктов 41, 42 Правил, находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта. Указанное негативно влияет на безопасность движения поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения сооружения, что угрожает безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.

Выявив нарушения, прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 об устранении нарушений законодательства.

Выявленные нарушения не устранены.

Довод ответчика о возможности эксплуатации сооружения с имеющимися дефектами не основан на законе, поскольку владельцы инфраструктур обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Выявленные нарушения ослабляют устойчивость и прочность железнодорожного пути и сооружений, создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, в том числе, сход железнодорожного подвижного состава, тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

Иные доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Самим ответчиком не представлено данных о том, в каком состоянии труба находится в настоящее время, проводились ли с момента выявления дефектов в 2021 году наблюдение за дефектами, а также работы, связанные с отсыпкой, укреплением откосов, переустройством трубы.

Поскольку спорное сооружение не соответствует нормативным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 18 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, привести бетонную трубу, расположенную на 182 км ПК 4,94 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить наличие крутых откосов насыпи, обустроить оголовки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 13.08.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>